무한한 확대에 대한 우려 NHK의 인터넷 업무 순회 총무성 WG에서 의견
바카라사이트 미디어 개발위원회는 6월 7일 총무성의 '공공방송 워킹그룹(WG)'(주사=미토모 히토시, 조대 교수)에 참석했습니다. NHK의 인터넷 업무에 대해 "추상 논의에 따라 제도 설계를 진행하면 업무 범위가 끝없이 확대될 수 있다"고 강조. 위성방송의 인터넷 전달 경비를 예산에 담고 있던 문제를 꼽은 다음, 거버넌스의 본연의 방법의 검토를 한층 더 깊게 해야 한다고 지적. WG가 이번 여름에 예정하고 있는 정리를 보낼 것을 요구했습니다.
NHK는 5월 26일 열린 WG에 참석하여 인터넷 업무의 필수화를 위한 업무 범위 등에 대한 생각을 표명하고 있었습니다. 미디어개발위는 이 회의에서의 설명을 바탕으로 의견을 전했습니다.
NHK는 인터넷 업무를 필수화하는 전제로서 시청자로부터 「정보 공간의 참조점」을 제공하는 역할이 요구되고 있다고 주장. 게다가 「방송과 같은 효용을 가져오는 범위」의 업무를 필수화하고 싶다고 말했습니다. 미디어 개발위는 이러한 주장에 대해 "정의가 모호하다"고 지적했습니다. 필수 업무로 해야 하는 이유나 현재 방송의 보완 업무로 할 수 없는 것을 구체적으로 설명하도록 요구했습니다.
NHK가 'NHK+(플러스)'에서 제공하는 방송의 동시·놓치지 않는 전달과 보도 사이트 'NHK NEWS WEB(뉴스 웹)'를 인터넷 업무의 기본으로서 설명한 것에 대한 의문과 우려를 전했습니다. 뉴스 웹은 방송 내용이 재구성되어 내용이 방송 프로그램과 다를 수 있다고 지적. 「무제한으로 넷 전개할 수 있다고 하는 생각에는 의문이다」라고 했습니다.
또한, NHK는 방재나 교육에 관한 정보에 대해서도 「방송과 같은 효용이 다른 형태로 실현된다」라고 한 후에 인터넷 업무에 포함한다고 했습니다. 미디어 개발위는 “방송과 같은 효용” “다른 형태”라는 설명에 대해 “정의가 모호하고 확대 해석으로 이어질 수 있다”는 우려를 나타냈다.
거버넌스가 존재하는 방식에 대해 NHK는 경영위원회와 같은 내부에서 경쟁 평가를 마치겠다고 밝혔다. WG의 유식자로부터는 이 방침에 이론이 잇따랐습니다. 언론개발위는 이를 지적하고 “공정경쟁에 대한 우려는 불식되지 않는다”고 했다.
"정보 공간의 다원성 확보"는 본래 업무라고 설명하는 NHK에 대해 필수 업무와 다른 사고방식인지 명확히 해야 한다고 주장했습니다. 플랫폼 등을 통한 정보의 제공이나 부담의 존재 방식에 대해서도 설명이 부족하다고 지적했습니다.
그 위에 WG에 15개의 의문점을 제출했습니다. NHK가 인터넷 업무를 필수화하고 싶은 이유와 '방송과 유사한 효용'의 정의에 대해 설명하도록 요청했습니다.
WG에는 민방련도 참석했습니다. 업무, 수신료, 거버넌스의 삼위일체에 대한 논의를 더욱 깊게 할 것을 요구했습니다.
의견의 전문은여기에서 확인할 수 있습니다.
(2023년 6월 7일)
