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2013년 6월 4일
헌법 개정 논의의 성숙도에 대한 의문

이니셔티브 요구 사항 완화의 장점과 단점

 아베 신조 총리는 개헌을 주장하며 여름 참의원 선거에서 이를 의제화하겠다는 뜻을 밝혔습니다 그동안 금기시됐던 개헌 가능성이 현실화되자 제헌절인 5월 3일에는 50여개 기업이 개헌 찬반론을 담은 사설과 논평을 냈다 아베 총리는 당분간 헌법개정 발의 요건을 중의원 3분의 2 이상에서 중의원 과반수로 완화하는 내용으로 96조를 개정한 뒤 전쟁 포기를 명시한 9조 등 개별 조항을 개정할 계획인 것으로 보인다 3일 전쯤 발표된 논문을 중심으로 각 논문의 톤을 정리해보았습니다

96조 개정을 지지하는 논문 2개

산케이와 요미우리는 수정안을 지지했습니다 산케이는 11일 사설에서 96조 개정 반대 목소리에 대해 “이것은 개헌을 원하는 많은 국민의 뜻을 무시하고, 비현실적인 ‘정교하지 않은 코드’를 고집하는 경직된 입장”이라며 “발의 요건을 ‘과반수’로 낮추는 것으로 개헌에 대한 국민의 뜻을 모을 수 있다고 생각하는 것은 지극히 합리적”이라고 말했다 요미우리는 10일 “한국의 헌법은 세계에서 가장 경직된 헌법 중 하나로 개정이 어려운 헌법 중 하나다 제정 이후 한 번도 개정된 적이 없다는 사실이 이를 증명한다 국내외 정세 변화에 적절하게 대응하기 위해서는 발의 요건을 완화하는 것이 필요하다는 생각을 지지할 수 있다”고 밝혔다

Nikkei는 제96조 개정에 대한 지지 또는 비승인을 명확하게 표명하지 않았지만 개정이 필요한 경우 ``헌법 개정을 위한 구체적인 경로''를 명확히 할 필요가 있다고 지적합니다 ``96조를 개정하여 헌법 수정을 더 쉽게 만든 후 우리가 취할 주제와 조치가 무엇인지 보여줄 필요가 있습니다'' ``96조가 진입점이고 9조가 출구라면, 우리는 헌법 개정 논의에 더욱 개방적이어야 합니다”

아사히는 96조의 개정에 명백히 반대하는 입장을 밝혔습니다 ``먼저 헌법이란 무엇입니까? 헌법론의 기본으로 보면 당국이 원하는 것을 하지 못하게 구속하는 것이 최고법”이라며 “9조를 개정하는 것보다 헌법의 근본 성격이 완전히 바뀔 위험이 있다”고 말했다 마이니치 의원은 표제에 “96조 개정에 반대한다”고 적고 “다른 나라에 비해 헌법 개정 조건이 너무 까다롭다는 것은 잘못된 것”이라고 설명했다 문제는 헌법 개정 과정이 아니라 헌법 개정 논의의 질과 성숙도입니다''

야마나시 니치이치는 ``96조 개정론자들은 의회 발의 요건을 완화함으로써 국민투표를 보다 현실적으로 만들 것이라고 말한다 그러나 국민투표법에는 투표가 유효하기 위한 최소 투표율이 명시되어 있지 않다〈〉이것이 헌법을 다시 국민의 손에 넘겨줄 것인가?'라고 서한국도 ``사람들이 다음과 같은 말로 장애물을 낮추려고 하고 있다"고 비판했다 ``많은 나라들이 여러 번 법을 개정했다'', ``한국은 한 번도 개정한 적이 없다는 것이 이상하다''고 하는데, 말보다 수레를 앞세우고 있는 것 같아요''

가나가와는 ``개헌 제안의 장애물이 낮아지면 자민당의 헌법 개정 노력이 초안 범위를 넘어서 가속될 우려가 있다''고 지적합니다 나가사키는 ``현재의 '왜곡된 국회''는 예외적인 상황이며 '각 원 과반수'는 정부 여당이 일반적으로 충족할 수 있는 조건이라고 지적합니다 여유롭게도 정부 책임자는 적절하다고 판단될 때마다 헌법 개정을 제안할 수 있습니다''

"9조의 "태그" 때문에 가능합니다"

도쿄 주니치 의원은 자민당 헌법 개정안에 대해 "추상적으로 표현했지만 서문에는 국가를 보호하는 것이 국민의 의무라고 명시하고 있고, 제9조에는 국방력의 유지를 명시하고 있다"고 지적했다 "9조를 바꾸지 않으면 나라를 지킬 수 없다는 현실은 없다 미국의 최대 경제 파트너는 중국이다 한국과 전쟁을 원할 리가 없다 중국''

류큐: ``헌법 개정론자들은 '강제 헌법''을 비판하지만, 그 경우 첫 번째 단계는 점령군의 권리를 효과적으로 보호하는 일미 주둔군 지위 협정을 근본적으로 개정하는 것입니다'' '평화주의는 물론 '국민 주권''과 '기본적 인권 존중'이 적용되지 않습니다우선, 중국은 '헌법을 활용한 평화외교가 중요하다'고 주장했고, '한국은 일미동맹 쪽으로 기울고 있지만 자국의 평화주의 노선을 따라 국제적으로 지지를 받고 있다 9조의 '태그'' 때문일 것이다

재건축에 대한 관심 감소에 대한 우려

재해 지역 바카라에서는 재건 현황의 관점에서 헌법을 논의했습니다

Kahoku: ``헌법 개정은 자신의 생각에 맡길 수 없는 복구 가속화의 열쇠가 될 수 없습니다 논쟁이 심화되고 집중될수록 재해 피해 지역 재건에 대한 관심이 줄어들 것이라고 우려됩니다'' ``헌법을 준수할 의무가 있는 국가는 지진 복구를 가장 큰 책임으로 간주해야 합니다''

후쿠시마 민포: ``동한국 대지진과 도쿄전력 후쿠시마 제1원전 사고 이후, 주민들의 자유와 권리가 계속해서 위협받고 있습니다 제25조에 명시된 '건강하고 문화적인 최저생활수준'을 먼저 회복하고 확고히 보장하는 것이 국가와 정치의 역할이 아닐까?''(검토실)

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