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3. 특구, 원자력 발전소, 농업에 대한 찬반

재정 재건은 발판 부족

참원 선거에서 아베 정권의 경제 정책 '아베노믹스'가 가장 큰 쟁점이 되고 있다. 6월 14일 '성장전략'과 '경제재정 운영과 개혁의 기본방침(骨太方針)'이 각의 결정됐다. 주요 8개국 정상회의(G8 정상회의)에서 총리가 그 개요를 설명하고 참가국으로부터 일정한 이해를 얻었다. 다만 성장 전략 제3탄의 내용이 얇기 때문에 시장의 반응은 냉담하고, 아베 정권은 가을에 추가 전략을 정리할 방침이지만, 유권자가 참의원 선거에서 어떤 심판을 내릴 것인가. 6월 중에 '아베노믹스'를 사설·논설에서 다룬 것은 적어도 46사에 이른다. 각의 결정이 있던 14일을 축으로, 각 종이의 논조를 정리했다.

지방지에 대해 우려합니다

성장 전략에 대해 요미우리, 닛케이, 산케이는 일정한 평가를 한다. 닛케이는 “기업이나 개인의 활력을 이끌어내는 방향은 옳다”고 한다. 게다가 “규제 완화나 세제 조치의 발판이 부족해 만족스러운 내용이라고는 말하기 어렵다”(13일)라고 지적. “법인 실효세율 인하나 혼합진료 전면 해금 등에 밟지 못한 것은 유감이다”며 한층 더 개혁을 요구한다.

이에 대해 아사히는 '국민총소득'(GNI)이라는 지표 자체에 의의를 던진다. “10년 후에는 1인당 현재 150만엔, 약 40% 늘어난다”고 해도, 그것이 연수입과 직결되지 않는 지표라고 알게 되어, “마유츠바”라고 생각하는 것이 오치”라고 야유한다. 그 위에 새로운 고용과 소득을 낳는 '성숙국 전략' 만들기를 주창한다(11일).

지방에서 우려가 강한 것은 주요 정책 중 하나인 '국가전략특구'의 설치이다. 시나노 매일은 “우선 유리한 대도시를 늘리는 전략이지만, 이것이 지방의 바닥이 올라갈지 불투명하다”(14일)라고 마음도 없는 모습이다. 국민총소득에 대해서도 오키타이는 “GNI의 증가는 반드시 개별 노동자의 임금 업으로 이어질 수는 없다”(12일)라고 비판한다.

규제 완화에 대해서는 대담한 완화책을 요구하는 주장이 있는 한편, "완화로 고통받는 사람들에게 안전망 구축이 필요하다"(구마모토 하루 15일)와 경제적 약자나 지방에 대한 배려를 요구하는 목소리도 강하다.

추가 전략에도 주문

각론을 보면 정책에 따라 찬반양론으로 나뉜다.

예: 원전 재가동. 산케이는 13일 사설에서 "안전성을 확인한 원자력발전소의 재가동으로 전력의 안정공급을 확립한다는 것은 특히 평가할 수 있다"고 지적했다. 설비투자 감세와 아울러 총리의 주도권 발휘를 요구했다. 이에 대해 도쿄·중일은 “디플레이션 탈각을 위해 경제성장은 필요하다. 하지만 그 때문에 원전 재가동을 서두르거나 타국에 원전을 수출하는 것은 잘못됐다”(7일)라고 반발한다.

지방은 반대론이 강한 것 같다. 도쿠시마는 “도쿄전력 후쿠시마 제1원전 사고의 원인 규명은 끝나지 않고, 수렴의 전망도 서지 않는다.

농업 규제 완화도 의견을 구분한다. 후쿠시마 민우가 “농업에 기업 참가를 촉구하는 규제 완화의 실현 가능성을 신중하게 탐구해 주었으면 한다”(18일)라고 주장하면 한국 농업은 “TPP(환태평양 연계 협정) 협상에서 탈퇴를 서두르고 효율화 일변도의 가치관을 전환할 필요가 있다”(15일)와 다르다.　　　

가을 추가 전략에 담을 예정인 '설비 투자 감세'에는 일찍 주문이 나온다. 교토는 “국가전략특구에 집중하면 도시 간 경쟁을 격화시킬 수 있다. 지역의 관점에서 음미할 필요가 있다”(18일)라고 호소한다. 한편 동한국 대지진의 재해지에서는 "부흥을 발을 디디지 않도록 세심한 경제운영을 요구하고 싶다"(이와테 일보 14일)라는 목소리가 나오고 있다.

고통스러운 정책 토론

경제 성장과 재정 건전화는 '자동차의 바퀴'로 양립이 필수적이다. '골태의 방침'에 대해서는 재정규율 중시를 평가하면서 밟아 부족을 지적하는 회사가 많다. 요미우리는 “특히 세출 삭감은 찢어짐이 나쁘다”며 “재정 재건을 성공시키려면 국민에게 고통을 겪는 세출 억제나 규제 개혁을 피해서는 안 된다”(15일)라고 주장. 매일도 ‘뼈 빼는 방침’이라고 한탄하며, 특히 사회 보장에 대해 ‘효율화는 불가결하며 급부 삭감이나 부담 증가로부터 계속 눈을 돌릴 수는 없다’(14일)로 한다. 아키타 아키라도 "언제까지도 미루는 데도 안 된다. 참원 선후가 되더라도 밟은 논의가 모두 필요해진다"(15일)라고 호소한다. 참원선에서는 각당이 어디까지 '통증'을 수반하는 진심의 정책을 호소할 수 있을지 묻는다.

이 외에 지방이 신경쓰고 있는 것은 지방 교부세의 중점 배분 문제. 중국은 “지방 행정개혁과 지역 활성화 노력을 정부 측이 '사정'한 뒤 교부세 액수를 정한다고 한다. 그 발상 자체에 위화감을 느낀다”(11일)와 그 행방을 걱정한다. (심사실)