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3. 헌법, 민주주의를 응시

지방재생으로 향하는 해에

전후 70년의 작년, 안보 관련법 등을 둘러싸고 아베 정권에의 비판이 두드러진 지방지의 사설은, 2016년 전단부도, 헌법이나 민주주의를 정면에서 논한 것이 눈에 띄었다. 여름의 참원선에서 18세가 처음으로 선거권을 행사하는 것에 대한 관심도 높다. 고령화와 인구감소에 대한 위기감으로 '1억 총활약사회', '지방창생'도 큰 주제가 됐다.

전후 '초심'으로 돌아가세요

에히메는 안보관련법에 대해 “『평화주의』를 정한 헌법 9조의 정신을 없애고 한국을 『전쟁을 할 수 있는 나라』로 바꾸어 버렸다. 구마모토 하루일도 “나이가 있어도 말해야 한다. 역대 내각에 의해 금지되어 온 집단적 자위권 행사가 '용인된다'고 한 지난해 헌법 해석 변경에는 무리가 있었던 것이 아닐까”라고 의문을 제기했다.

고치는 “많은 국민이 반대의 목소리를 높여 정부 여당의 강경 자세를 비판했다. '민주주의는 무엇이다'라는 질문은 헌법의 '초심'을 다시 확인하는 목소리라고 할 수 있다'고 지적. 참원선을 앞두고 “전후의 '국가의 형태'를 쌓아온 국민주권, 평화주의, 기본적 인권의 존중이라는 '초심'에 되돌아가 확실히 정할 필요가 있다"고 호소했다.

고베는 71년째의 민의」의 타이틀로, 민주주의를 묻는 3회 계속의 사설을 연재. 안보법이 참의원 특별위에서 혼란 속에서 채결된 것을 꼽아 “민주주의는 무잔한 모습을 드러냈다고 할 수 있다”는 인식을 보였다. 또 안보관련법의 반대운동을 견인한 대학생들의 그룹 ‘세알즈(실즈)’를 예로 ‘어디서나 민주주의는 시작된다.

시나노 매일은 고등학교 학생회 활동의 토론을 소개해 “여름의 참원선에서는 선거권이 18세 이상으로 퍼진다. 이바라키도 “젊은이가 정치에 관심을 갖고 의식을 향상시킴으로써 정치에 새로운 활력을 낳을 것으로 기대하고 싶다”고 적었다.

중국은 국회의 위신이 떨어지고 있다고 우려. 아베 총리가 개헌에 얽혀 ‘긴급사태조항’의 신설을 강조하고 있는 것에 대해 “국가의 비상시에 대해 논의하는 것에 이존은 없다. 하지만 그것은 개헌이 없을 것”이라고 토기를 찔렀다. 히가시오쿠는 “올해는 유권자 한사람 한사람이 다시 입헌주의와 마주하는 해가 되는 것은 아닐까”라고 물었고, 정부의 강인 자세는 오키나와의 미군 후텐마 비행장의 나고시 베노코 이설 문제에서도 눈에 띄는 것으로 지적했다.

기지 문제에 대해 류큐는 “아베 정권이 오키나와의 민의를 짓밟고는 있지만 포기해서는 안 된다. 투표함으로써 정치는 반드시 바뀔 수 있다”고 말했다. 오키타이도 “철저한 비폭력의 직접 행동으로 드러나고 있는 베노코의 시민운동은 한국의 민주주의를 되찾는 현장이 되고 있는 것이다” “한국의 민주주의의 성숙도와 미국에 대한 종속도가 세계에서 묻고 있는 것”이라고 호소했다.

교토는 과격파 조직 '이슬람국'(IS)에 의한 테러 등 폭력의 연쇄를 어떻게 차단할 것인가를 논하고 비군사면의 국제공헌에 철저하게 하는 방침을 견지해야 한다고 강조했다. “중동지역 등 빈곤과 차별 해소를 위해 국제사회와 함께 적극적으로 움직이고 싶다”며 “평화헌법을 가진 나라에 어울린다”고 적었다.

남한국도 “편견이나 격차를 없앤다. 붕괴국가의 재건을 지지한다. 먼 곳에서도 테러의 '대의'를 빼앗을 수밖에 없습니다.” 시즈오카도 “수고할 수 있는 절차를 없애지 않고 힘이 아니라 논의로 대립과 분단을 극복하는 자세가 요구된다”고 했다.

홋카이도는 격차가 확대됨에 따라 다양성을 인정하는 관용성이 상실되고 테러의 토양이 되고 있다고 말해 한국에 대해서도 “성장을 아래 지지하는 인구의 감소가 이어진다.

인구 증가와 고도 성장에서 전환

허베이도 아베 정권의 '1억 총 활약 사회', '지방 창생'의 두 간판에 비판적인 관점에서 '인구 감소와 소유 욕구의 감퇴라는 저성장 의 근본 요인을 직시하지 않고, 눈앞의 기업이익에 고집, 개인이나 지방을 2의 다음으로 해 국제경쟁을 하려고 하면, 사회의 기반을 무너뜨리게 될 것”이라고 단언했다. 이와테 일보도 “나라의 행방은 시대의 조류를 제대로 인식하고 있을까. 인구증가와 고도성장이라는 과거의 꿈을 아직 추구하고 있는 것이 아닐까”라고 의문을 제기했다.

야마가타는 “인구 감소가 이어지는 지방에는 폐색감이 감돌다”면서도 “현민의 영지를 결집해, 지방 재생에 확실한 한 걸음을 내딛는 해로 하고 싶다”고 호소했다. 니가타는 아베 정권의 「지방 창생」에 대해 「1억 총 활약 사회」의 그늘에 숨은 감이 있다고 비판적이면서 「그렇지만, 지방의 위기는 지방의 지혜로 극복한다는 창 삶의 사고방식은 중요하다” “중요한 것은 고리를 생각하는 주민이 참가해, 현지의 자랑을 파헤쳐 나가려는 시도일 것이다. 특히 젊은 세대의 목소리를 어떻게 살릴까”라고 제기했다.

산인 중앙은 “지역의 장래를 그리려면, 젊은이와 여성의 힘을 끌어내는 것”이라고 지적. 결혼해 아이를 가지는 것, 개호와 일의 양립 등 세세한 요구에 마주하기 위해, 산업 진흥과 기업의 힘이 빠뜨릴 수 없다고 했다. 오이타 합동은, 지역 활성화에 주민은 흔히 행정에 의지하기 쉽다고 해서 「행정이 옆역으로 돌아, 민간에 맡기는 영역을 확대해 보면 어떨까」라고 제안. 서한국은 “나라는 지역의 집합체” “지역의 주역은 주민이며 차세대 꿈과 가능성을 넓혀가는 것이 “창생”의 출발점”이라고 강조했다. 산요는 도쿄권도 향후 의료나 개호가 박박한 사태가 예측되는 것을 꼽아 “조건이 보다 유리한 지방 거주자를 늘려 해결을 도모한다”며 가치관 전환과 새로운 모델 구축을 요구했다.

3월에는 동한국 대지진과 도쿄전력 후쿠시마 제일 원전 사고로부터 5년을 맞이한다. 후쿠시마 민보는 정부가 올해 봄부터 5년간을 '부흥·창생 기간'으로 한 것을 꼽으며 ''후쿠시마의 부흥 없이 한국의 부흥 없음'이라는 아베 신조 총리의 말을 실현할 때다'고 전망. 후쿠시마 민우는 아이들에게 자신감과 자부심을 가지고 넘길 수 있는 후쿠시마현을 만들기 위해 일어나는 해로 하고 싶다며 "필요한 것은 현민이 주체가 되어 현의 '안쪽'에서 자발적으로 자율적으로 부흥을 목표로 하고자 하는 자세다"고 호소했다.

작년은 호쿠리쿠 신칸센 나가노~가나자와간이 개업. 북한국은 "2년차 관광 추진에 힘을 쏟는 것은 물론이지만, 다시 '생활의 질'에 눈을 돌리고 싶다"고 했다. 키타쿠니는 “신경이 쓰이는 것은 개업의 압도적인 위력이 여기저기에 긴장을 낳고 있는 것”으로 침착을 되찾아 문화립현의 원점으로 돌아갈 때라고 설했다.

뉴스 34 종이, 기획·연재 41 종이

【1면 톱】34종이가 뉴스, 21종이가 기획, 20종이가 연재로 스타트했다.

《뉴스》홋카이도 ‘화물 신칸센 국교성 등 20년대 실용화’는 올 봄 홋카이도 신칸센 개업을 앞두고 국교성 등이 화물 수송 검토를 시작한 것을 보도했다. 교토는 「신원소 113번 『리켄의 발견』 인증 한국 ​​최초 자포늄안」을 1면 톱으로 했다. 또, 서한국 「기타큐슈시가 아이 식당 자치체 첫 신년도 개설에」, 구마모토 일일 「아소의 야초 퇴비에 선옥균 토양 중에서 항균 효과 소메야 사가대 교수등 조사·연구로 판명」은, 각각 지역의 뉴스를 연초의 1면 톱으로.

《1면 연재》 이와테 일보 「텐덴코 미래에」는, 1896년의 메이지 산리쿠 오쓰나미 무렵부터 전해지는 말로부터, 큰 희생을 지불한 동한국 대지진을, 미래에, 세계에 전하는 의의를 설명했다. 시즈오카 「침묵의 스루가만 도카이 지진설 40년」, 고치 「이노구 제1부 쇼와 난카이 지진의 기억」도, 예상되는 거대 지진에 경종을 울렸다. 이밖에 ‘18세 선거권’을 거론한 연재와 특집 기획도 눈에 띄었다. (심사실)