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3. 원칙 지키고 끈질긴 협상

경제협력만 선행위험도

북방영토 문제 해결을 위해 아베 신조 총리와 러시아 푸틴 대통령이 '새로운 발상에 기초한 접근법'에서 협상을 진행함으로써 일치했다. 회담은 러시아 남부 소치에서 5월 6일 실시, 아베 총리는 9월에도 블라디보스토크를 찾아 푸틴 대통령과 다시 회담할 예정으로 영토문제 진전에 강한 의욕을 던지고 있다. 많은 바카라이 사설 등에 다루어 끈질긴 협상이 필요한 주장이 많았다.

새 접근법에 대한 이해도

아베 총리가 에너지 개발과 극동 산업 진흥 등 8개 항목의 경제 협력을 제안한 것에 대해 홋카이도는 “중층적으로 관계를 깊게 하는 가운데 영토 문제를 움직이는 것이 '새로운 접근'의 일환이라면 이해할 수 있다” 그러면서 "러시아 경제는 곤경에 있다. 러시아가 한국에 접근을 강화하는 이유도 거기에 있다"고 분석, "영토 문제를 두고 떠난 채 경제협력만이 선행하는 일이 없어야 한다"며 요시마 반환의 방침을 무너뜨리지 않도록 구기를 찔렀다. 주니치·도쿄는 새로운 어프로치가 무엇을 가리키는지 불분명하면서도 “한국 측의 원칙을 견지하면서 경제 협력을 축에 폭넓은 관계를 구축하는 가운데, 러시아 측에 걸음을 촉구하는 외교 수법은 타당할 것”이라며 “정상간의 신뢰 양성에 노력해 영토 문제의 해결을 향했다” 협상을 둘러싼 러일의 입장의 차이는 메우기 어렵다고 하는 허베이는 “정상끼리 타협의 결단을 내리는 정치환경을 양성하는 것”이 필요하다고 했지만, 주도권을 쥐고 있는 분위기에 우려를 나타내, 경제 협력 제안을 “‘꼭 실현하고 싶다’라고 승리의 푸틴씨에게 “먹기 도망치다”.

경제협력만으로 즉시 영토문제가 진전되지 않는다고 판단하는 요미우리는 "러시아가 중국과의 대항상 한국과의 관계 강화에 본 허리를 넣는 상황을 만들어낼 수 있을지가 하나의 열쇠가 아닐까"라고 지적했다. 푸틴씨가 중국의 군사력 강화에 경계감을 강화하고 있다고 하는 것을 꼽으며 “(푸틴씨는) 러일안보협력에 기대를 보였다. 한국도 중국과 북한을 견제하기 때문에 협력을 진행할 의의는 작지 않다”고 분석한다. 시모노는 크리미아 편입 문제와 북방 영토의 실효 지배를 어필하는 현상을 내세우고 러시아가 "영토 문제에서의 양보는 곤란하다는 견해가 강하다"고 주장. "대통령의 방일은 '가장 적절한 시기를 찾는다'고 확인한 것만으로 진전은 없었다. 총리의 강한 의욕을 구체적인 성과로 이어질 수 있을지 묻는다"고 결론지었다.

그럼, 북방 영토 문제의 진전에는 무엇이 필요한 것일까. 매일은 “돌파구를 열려면 양 정상의 정치결단이 필요하다. 거기에는 과거 행위의 정당화에 고집하는 것이 아니라 폭넓은 건설적인 관계 구축 중에서 가능성을 찾아야 한다. 있다. 그것을 확인할 수 있었다면 평화조약 협상의 다음 단계에 기여할 것이다.” “당면은 꾸준한 협력을 거듭하면서 장기적인 가능성을 탐구할 수밖에 없을 것”이라고 말한다. 산케이는 "4섬 반환의 기본 방침을 밟는 '신발상'은 논외"라고 주장. 경제협력은 “러시아가 영토협상의 진전을 깜박일 때는 반드시 경제적 실리를 노려온 역사를 잊지 말아야 한다”며 크림 병합 문제를 올려 “‘힘에 의한 현상 변경’이자 북방 영토와 동네의 폭거이다. 교토는 일방적으로 해결의 실마리를 찾을 수 없는 현상에 대해 냉정하게 상대의 대응을 파악할 필요가 있다고 지적. "영토교섭을 서두르는 만큼 '힘에 의한 현상 변경'을 인정하지 않는 국제질서를 뒤흔드는 일이 없어야 한다"고 경종을 울린다. 에히메도 “러시아가 경제협력을 이끌어내는 외교 카드로 북방 영토를 이용해 온 경위를 잊어서는 안 된다”며 “발밑을 볼 수 없도록 구체적인 시나리오를 그려 꾸준한 대응에 철할 필요가 있다”고 호소했다.

활로를 찾아내는 구체적 이론

서한국은 새로운 발상의 접근에 찬동하면서 "문제는 그 구체화다. (중략) 구체적론에 나아가지 않으면 '새로운 접근'은 다시 목소리가 쓰러져 끝난다"고 우려, 정상끼리의 대화를 거듭해 영토 문제의 활로를 찾아내길 바란다. 닛케이는 “대통령은 문제해결에는 '항상적인 대화'가 필요하고 그것을 제한한 것은 한국 정부라고 했다. 총리는 소치 방문으로 “지금까지의 정체를 타파하는 대응을 얻을 수 있었다”고 하지만 러시아 측에 타협을 촉구하기 위해서는 정상 대화의 계속이 필수적”이라고 지적했다. 아사히는 “정상끼리 대화를 거듭해 관계 개선을 도모하는 것은 의미가 있다”고 하는 한편, 지켜야 할 원칙을 잊지 말아야 한다고 제언. 힘에 의한 현상변경은 허용되지 않는다며 “미국 등과 긴밀하게 연계해야 러시아와의 대화도 성과를 거둘 수 있다. (심사실)