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3. 격차를 시정하고 하원을 ``10인 증가 및 10인 감소''로 나누도록 법을 개정하라는 권고

지역 목소리 - 국가 정치에 반영된 문제

　정부 산하 중의원 선거구획정협의회(구획정위원회)는 지난 6월 16일 기시다 후미오(岸多文雄) 총리에게 1의석 선거구 수 '10증가 10감소'를 기본으로 한 새로운 지구구획안을 건의했다 이번 개정안은 역대 최대 규모인 25개 현의 140개 선거구를 대상으로 한다 모든 바카라의 사설과 논평은 득표수차를 바로잡기 위한 권고사항을 토대로 관련법을 개정해야 한다는 데 거의 만장일치로 동의했다 인구비율에 따라 의석을 배분하는 '아담스 제도' 도입에 대해 많은 이들이 의구심을 표했고, 선거제도에 대한 근본적인 재검토를 요구하는 목소리도 많았다

투명 정당 이익 약어

　호소다 히로유키 중의원 의장은 이를 '지역 괴롭힘'이라고 비판했고, 자민당 내에서는 이 권고에 반대하는 목소리도 있다 홋카이도에서는 의석수가 줄어들고 있는 현에는 “유력 의원들이 밀집해 있다 당이 엄격한 후보 조율을 기피하려는 게 분명하다”고 지적했다

　아담스 방식은 2016년 자민당과 공명당 의원들의 제안으로 도입됐다 아사히바카라은 이번 사건에 대해 “자신들의 당파적 이익을 위해 결정한 규칙을 뒤집으려는 것이라면 용납할 수 없다”고 논평했다 두 사람 모두 총리가 리더십을 발휘하고 권고사항에 부합하는 입법안을 제출할 것을 촉구했다 산케이는 또 ``법안을 조속히 개정해 차기 중의원 선거에서 시행되도록 해야 한다''고 촉구했다

　마이니치 의원은 2017년 97개 선거구가 재조정된 이후 ``반복되는 개정으로 인해 많은 국민이 혼란을 겪게 될 것입니다 변경사항을 알리기 위한 충분한 시간을 확보해야 합니다''라고 지시했습니다 중국도 ``국민들이 격차 해소와 새로운 선거구 구분의 의미를 철저히 인식하고 적극적으로 투표권을 행사하도록 독려하고 싶습니다''라고 촉구했습니다

　권고안에 따르면 도쿄, 가나가와, 사이타마, 지바, 아이치 등 5개 현은 10석씩 늘리고, 미야기, 후쿠시마, 니가타, 시가, 와카야마, 오카야마, 히로시마, 야마구치, 에히메, 나가사키 등 10개 현은 각각 1석씩 감소한다

　에히메는 ``현민의 대표자 수가 더 줄어들어 지역의 목소리가 국가 정치에 진출하기 어려워지는 것은 불가피하다''고 우려하고 있다 가호쿠도 '동한국 대지진 피해 지역인 미야기현과 후쿠시마는 예외 없이 1명 감소했다

　니가타는 ``도시 지역 의원 수만 늘리면 고령화와 인구 감소 등 농촌 지역의 더 심각한 문제를 해결할 수 없을 것입니다''라고 의구심을 표명했습니다 치바도 ``도시의 의석 집중은 분명하고 농촌 지역의 우려는 이해할 수 있습니다''라고 썼습니다

　일부에서는 새로운 지구 분할로 인해 계승되어 온 지역의 통합이 상실될 것이라고 지적했습니다 후쿠시마 민포는 ``단순히 숫자의 합으로 경계를 정해서는 안 된다 지역의 통일성을 고려해야 한다''는 해당 자치단체장의 말을 인용했고, 우베 총리는 '표의 평등을 보호한다고 해도 지역의 통합이 희생되는 것은 용납할 수 없다'며 새 구역구분은 단순히 배정 의석수를 조정하는 문제일 뿐이라고 결론지었다

　권고안에는 복수 선거구에 걸쳐 분할된 자치단체 수를 현재 105개에서 32개로 줄이도록 요구됐다 닛케이는 분할된 시·구·읍 수 축소를 전적으로 지지하지 않는다고 밝혔다 개정 이후 1표당 격차는 199배로, 인구이동으로 인해 다시 2배를 넘을 가능성이 크다며 ``1배에 가까워지는 방법이 있어야 한다''고 주장했다

　교토와 산요는 인구추계를 아담스 방식으로 적용하면 이번에 1개 감소하는 오카야마현과 시가현은 2030년 인구조사에서는 1개 증가해 상수로 돌아올 것이라고 지적했다 그는 잦은 구역 구분 변경이 혼란을 야기할 것이라는 우려를 표명했다 나가사키 등 한국 남부는 의석 감소 지역에 대한 대책으로 ``각 의석이 감소한 도도부현 출신 후보를 우선적으로 각 블록의 비례대표 명단 상위에 배치하는 것'' 등의 대책을 검토할 것을 촉구했다

선거제도의 근본적인 개혁이 필요합니다

호쿠니는 대법원이 투표 가치의 평등이 선거제도 구조를 결정하는 절대적 기준이 아니며, 국회에도 재량권이 허용된다고 판결했다고 설명했다 그는 “국회는 투표 가치의 평등과 국가 정치에 대한 국민의 의지의 정확한 반영 사이의 균형을 맞추기 위해 더 나은 선거 제도를 끊임없이 고려해야 한다”고 말했다

　요미우리는 또 한국의 국회의원 수가 인구 대비 유럽 등 국가에 비해 낮다고 밝히며 ``아마도 국회의원 수를 늘리는 등 근본적으로 새로운 선거제도를 검토해야 할 때가 왔다''고 결론을 내렸다

　고베는 “이제 국민의 뜻을 보다 정확하게 반영하는 근본적인 선거제도 개편 논의를 시작할 때가 되지 않았느냐”고 물었다 그는 참의원에 지역의 목소리와 소수 의견을 반영하는 메커니즘을 도입하는 등 양원제의 특성을 활용할 필요가 있다고 생각했다

　후쿠시마 민유 의원은 선거구가 도도부현인 참의원을 1표 차이의 제약을 받지 않는 지역 대표로 자리매김하자는 제안을 내놨다 우선, 우월한 권한을 갖고 있는 중의원과 역할을 분담하는 등 참의원 개편 논의를 먼저 진행하면 어떨까

　주니치·도쿄는 지난 6월 끝난 정기국회에서 10증·10감안을 비판한 호소다 의장의 언행으로 인해 중의원 선거제도를 둘러싼 여야 회의가 열리지 못했다고 지적했다 선거제도를 개편하려면 ``의회 구조 개편도 필요하겠다''고 말했다(시험실)