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3. 안보정책전환 논의를 환기 차기전투기 수출해금

'톱니방지'에 대한 우려 잇따라

정부는 3월 26일 한국이 영국, 이탈리아와 공동 개발하는 차기 전투기에 관한 방위 장비 이전 3원칙을 개정하여 제3국으로의 수출을 해금했다. 여당에 대해서는 이에 앞서 수출은 각의결정을 조건으로 하여 장비 이전협정 체결국으로 한정하는 등의 '톱니방지책'을 제시, 합의를 얻고 있었다. 각 종이의 사설·논설에서는 장비품 수출 자체에 꼭 덧붙여 여당 합의나 각의 결정의 과정, 차기 전투기에 한정한 결정에 대해 다양한 지적·논고가 보였다.

류큐는 수출 해금에 대해 “국민의 이해는 충분하다고는 할 수 없다. 무엇보다 평화국가의 국익에 반한다”고 한 뒤, “항구평화를 바라며 국제사회에서 명예 있는 지위를 차지한다고 맹세한 평화국가의 이념을 전투기 수출에 의해서. 홋카이도도 “정부·여당 내에서는 평화주의의 이념을 어떻게 지킬 것인지에 대해 괜찮은 헌법 논란이 거의 들리지 않았다”며 지난해 수출 해석 변경에 대해서도 “과거에 쌓아온 원칙을 없애는 폭론”이라고 단언했다. 아사히도 “국제분쟁을 조장하는 무기 수출국이 되지 않는다는 원칙의 한층 더 공동화는 불가피하다”는 견해를 보였다.

한편, 닛케이는 “한국의 안보의 모습을 국민적 논의로 발전시키는 계기로 하고 싶다”고 했다. 게다가 “무기 수출에 억제적이었던 기본 방침의 전환이 되지만 한국을 둘러싸고 엄격한 안보의 현실을 직시하면 이해할 수 있다”고 말했다. 산케이는 수출처마다 각의 결정하는 절차에 대해 “차기 전투기에 한하지 않고 일반적인 원칙으로 수출 해금을 밟아야 했다. 번잡한 절차를 싫어하고 한국과의 공동개발을 망설이는 나라가 나타나면 한국의 평화와 국익이 손상된다”고 치고책에 의문을 제기했다.

국회 관련이 없는 결정 비판

수출 결정이나 이번 정책 전환에 국회가 관여하지 않는 것에 대해서는 엄격한 주문이 잇따랐다.

고베는 “간과할 수 없는 것은 수출 절차에 국회가 관여할 기회가 없는 것이다. 추진해 왔다. 국민의 의심이나 불안에 대항하지 않는 각의 결정에서는, 몇 번 거듭해도 '엄격한 이빨'이 될 수 없다”며, 아키타 아키라도 “국회 심의를 거치지 않고 정해지는 것은, 무너져 수출이 확대되는 우려가 닦지 않는다”고 호소했다.

시나노 매일은 “‘엄격한 절차’에 국회의 승인은 포함되어 있지 않다. 지금은 15개국의 협정 체결국도, 수출을 전제로 늘릴 수 있다”라고, 톱니방지의 실효성에 우려 를 제시한 뒤, “기시다 정권은 외교 구상에는 언급하지 않고, 한국을 변질시키는 방위력 강화에 약기가 되고 있다. 설명도 논란도 없는 국민 부재의 ‘밀실 합의’를 인정할 수는 없다”고 계명했다.

한국의 안보 환경에의 영향에 대해서, 요미우리는 「지금까지의 방침을 재검토하지 않으면, 한국은 에이이 양국에 기술을 제공하는 것만으로, 공동 개발의 메리트를 얻을 수 없게 될 가능성이 있었다. 기타쿠니도 "공동개발은 각국의 기술을 살려 수조엔으로 보이는 개발비용을 줄이기 위해서다. 닛에이만의 배치로는 300대 정도의 제조에 그치는 것으로 알려져 수출에 의한 양산화가 필요하다"고 했다.

국제 분쟁 조장의 우려도

이와테 일보는 “만약 수출처를 통해 전투기가 분쟁에 쓰이면 평화국가로서의 한국의 신용이 흔들리거나 우리나라를 둘러싼 안보환경에 영향이 있을 우려도 있을 것”이라고 경종을 울린다. 하북도 “수출처 국가의 대응을 감시·확인하는 수단은 있는가. 그렇게 할 수 없다면 헌법이 금지하는 다른 나라의 무력행사와 일체화될 우려는 사라지지 않는다”고 우려를 보였다. 매일은 “헌법 9조에 저촉될 수 있다. 국제분쟁을 조장할 우려도 있다”고 지적했다.

또한, 차기 전투기의 공동 개발 결정시에 제3국 수출은 상정되지 않았다고 하는 목상답변에 대해서, 동오쿠, 이바라키, 우에모, 기후, 산인 중앙, 오이타 합동 등은 "이 대답은 믿기 어렵다. 공동개발 협상 단계에서 당연히 의제가 되었을 것이다. 채우기를 게을리했다면 정부의 실책이며 의도적으로 숨기고 있었다면 국민에게 배신행위"라고 비판. 야마나시 일일도 “상대국에 요구됐다고 정부 여당에서 정한 전제를 쉽게 바꾸면 앞으로도 '후부'에서 다양한 변경이 될 수 있다”고 힘든 눈길을 돌렸다.

구마모토 일일은 국제 정세의 변화에 따라 국제 공동 개발이나 방위 장비품의 수출 등 안보 정책을 재검토해야 한다는 의견도 근본적이라고 설명. 게다가 “평화국가의 본연을 둘러싼 논의는 국민에게 열린 장소에서 이루어져야 한다. 각의가 아니라 국회에서 논의를 거듭할 필요가 없는가”라고 호소했다. 주니치·도쿄는 “국회는 원래 국민적인 논의를 다해야 한다”고 강조했다. (심사실)