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2. 바카라 협회보·지면 모니터로부터
3. 개정 논의 각 회사의 자세 선명 헌법 기념일

지방 자치법 의의 강조도

시행으로부터 77년을 맞이한 헌법 기념일의 지면(5월 3일자)에는, 지금의 국제 정세나 국내의 정치·사회 상황을 언급하면서, 헌법의 이념이나 개정 논의에 끌어 고찰하는 사설이 줄지어 있다. 헌법 9조와 평화주의를 둘러싼 각사의 스탠스가 다시 선명해진 것 외에 국민주권과 기본적 인권의 존중 등 이념을 재확인하는 내용이 눈에 띄었다.

살아가는 외교력 필요

이채를 발하는 내보내기였던 것은 남한국. NHK 연속 TV 소설 '호랑이 날개'에서 1947년 시행 한국 헌법을 발표하는 바카라이 등장하는 장면을 소개했다. “전후 부흥 도상에 있던 한국인에게 새로운 미래를 예견하게 하는 것으로 태어난 지 77년이 지났다. 그 힘을 최근 정부가 가벼운 장면이 빈발하고 있다”며 “입헌주의”에 다시 돌아올 때라고 주장했다.

매일은 중동과 유럽에서 '두 개의 전쟁'이 이어져 '한국국헌법의 평화주의의 이념이 지금 국제사회의 현실에 의해 위협되고 있다'고 지적. 중요한 것은 사람들의 생명과 생활을 위협으로부터 지키는 '인간의 안보'의 관점이며, 그 이념을 실제 행동에 연결시키는 외교력이 묻고 있다고 호소했다. 아사히는, 「대만 유사」를 얽힌 자위대의 남서 시프트가 진행되는 섬민의 생각을 소개. “정부는 힘일변도가 아니라 외교를 포함한 중층적인 대처에 전력을 쏟아야 한다. 평화국가의 내실이 지금까지 묻는 때는 없다”고 했다.

홋카이도는, 키시다 정권이 적기지 공격 능력의 보유를 인정해, 타국과 공동 개발하는 차기 전투기의 수출 해금을 결정하는 등, 헌법 9조의 공동화가 진행되고 있다고 지적. “언젠가 온 길을 걷고 있을지도 모른다는 인식을 갖고 권력을 감시할 필요가 있다”고 호소했다. 주니치 도쿄는 플라톤의 저서에 나오는 「동굴의 비유」를 소개. “우리는 죄수처럼 동굴에 갇혀 정권이 편리하게 비추는 그림자를 보고 있는 것이 아닐까요”라고 문제 제기했다.

기시다 총리는 자민당 총재임기인 9월까지 헌법 개정을 실현하려 왔다. 「이동하는 사회 정세나 가치관의 변화에 흘러나오지 않고 무너진 개변 등, 있어서는 안 된다」(가나가와), 「피폭지 선출의 총리는 다시 한번, 평화주의의 원점에 서 되돌아가야 한다"(중국), "지금은 현행 헌법이라는 고삐를 국민이 쥐고 앞으로 달리는 정권을 제어해야 할 때"(서한국) 등과 졸속한 개헌 논란에 못을 박는 사설도 많았다.

한편, 논의의 활성화를 촉구하는 주장도 잇따랐다. 시즈오카는 프랑스에서 여성의 인공임신 낙태의 자유를 세계 최초로 헌법에 명기하는 개헌안이 통과되고, 아일랜드에서는 여성의 '가정에서의 의무'를 중시하는 헌법 조항의 수정안이 국민투표로 부결된 움직임을 소개. 왜 한국에서 개헌 논란이 진행되지 않는지를 생각할 필요가 있다고 호소했다.

원일 노토반도 지진도 근거로, 북국은 “군사적 위협의 고조와 함께 대재해의 발생이 계속되고, 새로운 대비가 필요한 과제가 잇달아 부상하고 있다”며, 세계의 나라와 마찬가지로, 한국에서도 헌법 개정 논의를 진행하는 것은 당연하다고 주장한다.

일경은 중원 헌법심사회에서 긴급시 국회의원의 임기연장을 가능하게 하는 개정을 서둘러야 한다는 목소리가 강해지고 있는 것에 접하고 “각당은 논의의 정체를 타파하고 위기하에서 정부나 국회의 역할에 관한 사고방식을 유권자에게 보여준다.

산케이는 “엄격한 안보 환경을 근거로 하면, 한국의 나라와 국민을 지키기 위해 헌법 개정이 지금 필요할 때는 없다”고 주장. 국회의원에만 맡기지 않고 내각도 전문기관을 마련하도록 총리에 요구했다. 요미우리는 이 회사의 여론조사에서 헌법 개정에 대한 찬성자가 63%에 달했다고 소개. “악화된 안보환경을 감안하면 9조에 대해서도 밟은 논의가 빠뜨릴 수 없다”며 구체적인 조문을 정리하도록 정치에 다가섰다.

여러 지방지가 “국민의 안전에 중대한 영향을 미치는 사태”가 발생했을 때 관계자치단체에게 각료가 필요한 조치를 지시할 수 있다는 지방자치법 개정안에 대한 의문을 지적했다. 교토는 「『국민의 생명을 지킨다』라고 하는 미명 아래, 모호한 상정으로 자치체를 자유롭게 움직이는 권한을 나라에 주는 것은, 중앙집권의 주종관계로 되돌아갈 수 있다」라고 표명. 야마나시 일일은 “자치단체 행정에 대한 국가의 관여는 필요 최소한도로 하고 자주성·자립성을 배려해야 한다”는 지방자치법의 의의를 다시 강조했다.

인권 존중의 철학 확인

히가시오쿠, 우에모, 기후, 산인 중앙, 사가 등은 동성혼을 인정하지 않는 민법의 규정을 헌법 위반으로 한 3월의 삿포로 고재 판결을 들고 “읽을 수 있는 것은 헌법의 기본 원리이다 '기본적 인권의 존중'을 실천하자는 재판관의 강한 의지일 것이다.''시대와 함께 사회는 변화하고 국제 정세도 바뀐다. 기본 이념을 확인한 뒤 한국의 침로를 생각해 나가야 한다고 주장했다. (심사실)