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2011년 9월 20일어림짐작의 법칙을 넘어서는 상황
태풍 12호 호우 피해에 관한 사설
행정 판단의 피해 및 실수 증가
이달 초 한국 열도를 통과한 태풍 12호는 넓은 폭풍 지역을 유지하면서 천천히 이동하여 곳곳에 기록적인 폭우를 내리며 기이 반도를 중심으로 100명에 가까운 사망자와 실종자가 발생하는 등 큰 피해를 입혔습니다 도로와 전화선이 끊어져 마을이 고립된 와카야마현, 나라현, 미에현에서 하천 범람과 산사태가 잇달아 발생하고 토사댐이 터질 우려도 있다 35개 바카라과 사설에서는 피해의 심각성과 대피 문제를 지적하며 방재 대비를 호소했다
“깊은 붕괴” 가능성
《기록적 폭우》 기이 씨 : "태풍 12호는 8월 30일부터 기난 지방에 간헐적으로 비가 계속 내렸습니다 4일까지 72시간 동안의 최대 강수량은 현 남부의 모든 관측소에서 역대 최고치를 기록했으며, 여러 곳은 1,000mm를 넘었습니다 후쿠이 씨 :``장기간의 폭우 동안 누적 강수량을 초과했습니다 나라현 가미키타야마 촌 일부''(중략) 피난민들은 떨리는 목소리로 '처음 겪는 일이다'라고 말했고, 지방자치단체 관계자들도 할 말을 잃었다 동한국 대지진으로 인한 대규모 쓰나미와 마찬가지로 이번 비 재해도 확실히 '예상치 못한 일'이다'' 에히메: ``우리는 다시 한 번 12호 태풍은 진로가 아니라 속도에 있는 보기 드문 '느린 태풍'이었다 비가 내리는 방식도 달라지고 있다 태풍이 접근하면 같은 지역에 계속해서 폭우가 쏟아진다 상식을 뛰어넘는 상황이 발생하고 있습니다''
《산간 직격》서한국``이번 재해의 특이한 점은 하류 하구가 아닌 상류 산간 지역에서 피해가 눈에 띄게 나타났다는 점입니다 (중략) 많은 사람이 죽고 실종된 와카야마현 나치카쓰우라초 고치현은 과거 태풍으로 피해를 입은 적이 있지만 상류 지역이 피해를 입은 것은 이번이 처음이다''하천 범람과 대규모 산사태가 곳곳에서 발생했다 특히 많은 인명 피해를 낸 산사태는 '심부 붕괴'일 가능성이 지적됐다 폭우나 지진으로 지하 깊은 곳에서 큰 암석이 무너지는 현상이다 산 일부가 땅과 함께 무너지는 '붕괴' 현상도 발생했다 거대한 바위와 나무가 마을을 덮쳤습니다 쓰나미만큼 강력했습니다 ``산간 지역의 인구 감소 지역 중 다수가 가장 큰 피해를 입었고, 어떤 경우에는 노인을 대피시키는 데 시간이 걸렸으며, 이는 그러한 지역에서 발생할 경우 재해의 심각성과 대응의 어려움을 부각시켰습니다''
《피난 명령 없음》 조모, 기후, 나가사키 등 1명이 사망하고 다수가 실종된 나라현 고조시 지역에 대해서는 시에서 내린 대피 명령이 없었습니다 (중략) 나라현 토츠카와 마을 외 주택 6동 진흙과 모래에 휩싸인 와카야마현 다나베시에서 많은 사망자와 신원불명자가 발생했지만 이들 모두 대피 명령은 내려지지 않았다 정부의 오판이 피해 확산으로 이어질 가능성을 부인할 수 없다”고 말했다 비로 인해 산사태 등 재해가 발생한 일부 지역에서는 대피 권고조차 발령되지 않았습니다 매 순간이 중요합니다 뒤처질 것을 두려워하지 않고 신속한 조치를 취해야 합니다”라고 아사히는 말했습니다 그러나 갑자기 발생하는 지진과 달리 태풍의 위험은 상당 부분 예측할 수 있다 이는 태풍과 홍수가 닥쳤을 때 기억하고 의심스러울 때는 대피해야 할 또 다른 교훈이다
피난 기준을 재검토해야 합니다
《대응 검토》 요미우리 : "재난 대책 기본법에 의거, 피난 권고 및 지시는 시정촌장의 판단에 따라 발령하도록 되어 있습니다 그러나 최근의 자연재해에서는 이 메커니즘이 제대로 기능하지 않는 사례가 눈에 띄게 나타났습니다 이는 풍수해의 형태와 규모가 바뀌었기 때문입니다 닛케이 : ``지난해 한국 기상청이 제도를 변경했습니다 그러나 각 시정촌이 이 정보를 어떻게 활용하고 피난 명령이나 권고를 발령해야 할지 불분명하여 대피가 지연되는 결과를 낳았습니다 국가와 시정촌이 더 신속하게 협력하여 피난 기준을 마련해야 합니다''
《재해에 대비하라》니가타 "다시 한번 자연재해의 극악함을 일깨웠습니다 동한국 대지진이 일어난 지 반년도 채 지나지 않았습니다 우리 현은 기록적인 폭우를 맞았습니다 ``재해 군도''에 사는 삶의 지혜가 다시 한 번 의문시된 것은 7월 말이었습니다''산케이 ``요즘 시대에, 이상기후가 다발하는 상황에서 한국 민주당이 반대하는 댐 건설도 홍수조절과 전력확보 차원에서 검토하고 있는 게 아닌가'' (중략) 기상재해에 대비하려면 산이나 숲 등 생태계의 잠재력도 활성화해야 한다'' 시즈오카 : '동한국 대지진 이후 방재의식이 높아졌다 그런데 쓰나미에 집중하는 경향은 없는 것 아닌가 대피 대책?홍수나 산사태 대비에 공백은 없는지? (중략) 이번 기회에 다시 생각해 보시길 바랍니다'' (진찰실)
