2012년 7월 3일
신뢰 회복의 첫 번째 단계

원자력규제청설립법에 관한 사설
보안 목적, 추가 규정으로 인해 파문이 발생함

6월 20일, 국가의 원자력 규제를 책임질 원자력규제청 설치법이 참의원 본회의에서 가결 및 제정되었습니다 5명으로 구성된 규제위원회와 직원 1000명 규모의 규제청이 9월까지 출범할 예정이지만, 더불어민주당과 자민당, 공명당이 제정법 부칙을 통해 원자력기본법을 개정하기로 합의해 국내외 파문을 불러일으켰다 50개 이상의 출판물과 사설

위기에 대응할 수 있는 위원장

《신조직》 토오쿠: “규제위원회는 원자력규제청을 사무국으로 하는 국가행정기관법 제3조에 기초한 고도로 독립된 조직이 될 것입니다후쿠시마 원전사고의 교훈을 토대로 산관학이 서로 기대는 '원전불균일'에서 거리를 두겠습니다 미나미한국:``불복귀조치를 부과했습니다 5년간의 전환기간이 있지만 중립을 유지하기 위한 조치로 환영한다'', 요미우리는 ``평상시 방재체제를 강화하기 위해 총리를 위원장으로 하는 원자력방재협의회를 설치하는 것은 개정 논의의 결과라고 할 수 있다 NRA, 관련 부처, 전력회사, 자위대, 지방자치단체 등은 정기적으로 긴밀히 협력하여 신뢰 관계를 구축하고 있습니다'' 후쿠이: ``문제가 되는 것은 조직의 형태가 아니라 그 기능과 인력입니다 평시에도 비상시에도 국민이 신뢰할 수 있는 시스템을 만들 수 있습니까? 새 조직이 향후 원자력 정책의 방향에 영향을 미칠 것이라는 점을 정부가 명심해 주기를 바랍니다''

《총리의 권한》 니가타:``결국 총리의 지시 권한은 1) 규제 위원회의 전문적 판단을 무시하여 개입할 수 없으며, 2) 규제 위원회의 대응이 느린 경우 규제 위원회가 결정을 내리도록 유도할 수 있다는 것이 결정되었습니다 (중략) 개정 협정은 절충의 산물이다 그래서 불명확한 부분이 많다 '전문적', '지연적 대응'이란 무엇인가? 홋카이도: ``위원은 국회에서 임명하는데, 이런 중요한 결정을 전문가 집단이 책임질 수 있는가? 규제위원회의 판단에 따라 주민을 대피시킬 것인지, 자위대나 경찰을 파견할 것인지는 총리가 결정한다 전문가적 판단과 그에 따른 결과에 대한 책임이 누구에게 있는지 명확히 할 필요가 있습니다''

《위원 선정》 후쿠시마 타미토모 : ``규제위원회 위원은 원전 재가동 여부를 결정하는 새로운 기준을 만드는 것부터 원전 사고 대응까지 막강한 권한을 갖고 있습니다 비상시 대응을 맡은 위원장의 책임은 더욱 무겁습니다 전문성을 가질 뿐만 아니라 중립적이고 냉정한 판단을 내릴 수 있는 사람을 선발하는 것이 중요합니다'' 닛케이: ``판결 내 일부 야당에서는 반핵세력이 포함되어야 한다고 하는데 그게 이상하네요 우선 NRA는 핵정책을 결정하는 기관이 아니라 실무기관입니다 사고 발생 시 중요한 결정을 내리는 역할이 있다면 위기에 대처할 수 있는 사람을 임명하는 것이 바람직합니다''

《40년 규제》 중국 : ``원전의 운전 수명을 40년으로 하는 규제 강화 조치가 포함되어 있음에도 불구하고, 이에 대한 검토 권한은 규제위원회에 맡겨져 있습니다 이는 위원들의 선발 및 판단에 따라 40년 규제를 약화시킬 수 있습니다'', 이바라키, 오이타 등 ``원전 해체에 대한 과학적 근거가 없다는 비판도 있지만 2040년 원자로에 대해서는 “과학적 지식이 부족하여 조치를 취하지 않는 이유를 삼지 않는” “예방원칙”을 견지해야 한다(중략) 상실된 원전 규제에 대한 국민의 신뢰를 회복하기 위한 첫걸음이다

기본법 개정에 대한 의구심

《기본법 개정》 아사히 : ``원자력 기본법에 '국가의 안전에 기여한다''라는 문구를 추가하는 법률 개정안이 제정되었습니다 핵무기 개발 의도에 대한 의혹을 불러일으킬 수 있는 표현이므로 다음 국회에서 삭제해야 합니다''마이니치``이것은 법안이 국회에 제출된 지 나흘이 걸린 신속한 심의였습니다 '안보' 목적이 충분히 논의됐다고 할 수 있다 규제위원회는 기본법 제정을 위한 법률, 더욱이 부칙을 통해 기본법을 개정하는 방식에 대해 많은 의구심을 갖고 있다'' 오키나와 : ``원래는 기본법 자체를 일차적으로 개정하고 정면으로 논의를 심화시키는 법안을 발의하는 편이 나았을 것이다 (생략) 게다가 이 추가사항은 당초 정부안에는 포함되지 않았다 민주당, 자민당, 신공명당 간 개정 논의 과정에서 자민당의 요청으로 추가됐다''

《파문 확산》 주니치/도쿄 “20일 참의원 환경위원회에서는 핵물질의 군사적 전용과 핵테러를 막기 위한 ``안전장치”를 의미한다고 설명했다 산케이: ``제2조 1항을 재확인해 주셨으면 좋겠습니다 ``원자력의 연구, 개발, 이용은 평화적 목적과 안전 보장을 목적으로 하여야 합니다'' 첫 번째 항에 이어지는 2항 '안보'가 직접적으로 핵무기 개발로 이어지는 것은 아니라는 점은 분명합니다'' 교토: ``3개의 비핵 원칙을 갖고 있는 한국, 핵에너지의 평화적 이용을 제한하고 있지만 플루토늄을 보유하고 있으며 핵연료 재처리도 포기하지 않고 있다 한국 측에서도 그 진의를 예의주시하겠다는 반응도 있다 국내외적으로 의혹을 불러일으키면 안 된다 재고해 줄 것을 촉구한다''(조사실)

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