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성명/견해
생성 AI(인공지능)
생성 AI에서 보도 콘텐츠의 무단 이용 등에 관한 성명

생성 AI에서 보도 콘텐츠의 무단 이용 등에 관한 성명

2024년 7월 17일

일반 사단법인 한국바카라사이트

한국바카라사이트, 생성 AI의 사업자에게, 보도 컨텐츠를 생성 AI의 학습 등에 이용하는 경우에는 허락을 얻도록 반복해 요구해 왔습니다. 그러나 사태는 일방적으로 개선되지 않고 서비스의 확대가 도모되고 있습니다. 웹상의 검색에 연동시켜 AI가 응답을 생성하는 서비스(검색 연동형 생성 AI 서비스, 검색 확장 생성=RAG)에서는 정보원으로서 보도 콘텐츠를 무단으로 이용하고 있으며, 기사와 유사한 답변이 표시되는 경우가 많아 저작권 침해에 해당할 가능성이 높다고 할 수 있습니다.

보도 콘텐츠는 바카라사나 통신사가 많은 노력과 비용을 들여 작성한 지적 재산이며, 보도 각사가 저작권 등의 법적 권리를 가지고 있습니다. 보도 콘텐츠를 이용한다면 이용자가 보도 각사로부터 허락을 얻고 대가를 지불하는 것이 원칙입니다. 바카라사이트는 보도기관의 노력에 대한 타다 승차(프리 라이드)가 허용되지 않아야 한다고 생각합니다.

검색 연동형 생성 AI 서비스에서는 보도기관의 기사를 부적절하게 전용·가공하고, 사실관계에 잘못된 응답을 생성하는 경우를 볼 수 있습니다. 이러한 답변이 생성되면 사용자의 불이익이 될뿐만 아니라 참조 소스로 표시되는 언론의 신용 저하를 초래할 수 있습니다. 문제가 해결되지 않은 채 서비스를 광범위하게 제공하는 데 의심이 있습니다.

당 협회는 생성 AI 서비스를 제공하는 사업자에게 보도 콘텐츠를 이용하는 경우에는 저작권자의 허락을 얻는 것, 또 서비스의 릴리스는 정확성, 신뢰성을 충분히 확보한 후에 실시하도록 요구합니다. 지적재산권의 경시라고도 할 수 있는 풍조는 관계법령이 충분히 정비되어 있지 않다는 것이 배경에 있는 것은 분명하며, 정부에 저작권법의 개정을 포함해 '생성AI 시대'에 맞는 법제도의 정비를 서두르도록 요구합니다.

1. 검색 연동형 생성 AI 서비스는 저작권 침해의 가능성이 높다

그러나 구글이나 마이크로소프트 등이 제공하는 검색 연동형 생성 AI 서비스는 위의 조건을 충족시키지 못하고 저작권 침해에 해당하는 사례가 많다고 당협회는 생각합니다. 예를 들어 구글은 '검색 연동형 생성 AI 서비스'는 '검색 서비스'를 진화시킨 것으로 주장하고 있습니다. 「검색 서비스」는, 넷상으로부터 정보가 실려 있는 사이트를 찾아내어 소재 정보를 이용자에게 제공하는 것을 주된 기능으로 하고 있습니다.

이에 대해 「검색 연동형의 생성 AI 서비스」는, 이용자가 요구하는 정보를 넷상으로부터 찾아내, 그것을 전용·가공한 컨텐츠를 제공하는 것을 주된 기능으로 하고 있습니다. 참조원의 복수의 기사의 "본질적인 특징"을 포함한 「경미한 이용」이라고는 도저히 말할 수 없는 장문의 대답을 생성, 제공하는 케이스가 다수 보여집니다. 기존 검색의 연장선이 아닌 기능이 완전히 다른 또 다른 서비스라고 생각합니다.

검색 서비스는 인터넷상의 다양한 저작물에 대한 "도안"의 역할을 담당하는 것으로, 저작권법에서는 경미한 범위에서 타인의 저작물을 무허가 이용하는 것이 인정되어 왔습니다. 그러나 검색 연동형의 생성 AI 서비스에 의해 행해지는 것은 「도안」이 아니라 「종명」이며, 그것이 생성 AI의 힘으로 양산되고 있습니다. 많은 사용자가 생성된 답변으로 만족하고 참조 웹사이트를 방문하지 않는 '제로 클릭 검색'이 늘어나 보도 기관에 현저한 단점이 생기는 것을 쉽게 추측할 수 있습니다.

검색에 연동시켜 AI에 답변을 생성시켜, 보도 콘텐츠를 무단으로 이용하는 행위는 현행 저작권법에서도 불법일 가능성이 높고, 당 협회는, 보도 기관의 저작물을 이용하는 경우는, 보도 기관의 허락을 얻도록 요구합니다.

2. 저작권법 등의 근본적인 검토가 필요

넷의 보도 기관 뉴스는 유료 기사 외에 무료로 읽을 수 있습니다. 그러나, 무료 부분이라도 열람에 따른 광고 수입이나, 뉴스 포털로부터의 수입이 발생하고 있어, 이러한 수입은 보도 기관의 새로운 취재 활동에 활용됩니다. 보도 분야뿐만 아니라 다른 분야의 저작물에도 비슷한 사이클이 있으며, 민주주의와 문화의 발전을 지원하고 있습니다.

허가 없이 검색 연동형 생성 AI 서비스는 이러한 사이클을 파괴한다고 본 협회는 생각합니다만, 문제는 그 만큼 한정되지 않습니다. 생성 AI의 학습 단계에 있어서의 콘텐츠의 무단 이용이나, 검색 서비스에 있어서 「제로 클릭 검색」을 가져오는 과도한 결과 표시에 대해서도, 같은 문제가 있다고 생각합니다.

문화청이 3월에 정리했다은 무허가로 검색 연동형 생성 AI 서비스에 대해 엄격한 견해를 제시한 후, 정보 해석용 데이터베이스를 판매 또는 판매를 예정하고 있는 보도기관 등의 사이트에서 생성 AI 사업자가 무단으로 기사 등을 복제하는 경우 저작권 침해에 해당될 가능성이 있다는 판단을 나타냈습니다. 본 협회는 이 움직임을 평가하고 있습니다만, 해석에 모호한 부분(그레이 존)은 남아 있습니다. 생성 AI의 급속한 기술 진화를 바탕으로, 타다 승차를 막아 저작권자를 보호하고, 장래에 걸쳐 문화의 발전을 촉진하는 점에서는, 불충분하다고 생각합니다.

디지털 서비스 제공자가 지적 재산권을 경시하고 콘텐츠를 창출하는 행위에 타다 타는 현상을 방치한 결과 콘텐츠의 재생산이 가만히 가면 민주주의의 기초나 국민의 문화에 되돌릴 수 없는 불이익을 초래하게 됩니다. 정부에 저작권법을 비롯한 지적재산제법의 재검토·정비를 조속히 실시하도록 요구합니다.

3. 잘못된 정보를 생성하는 완성도가 낮은 서비스는 제공해서는 안됩니다

보도 기관의 뉴스 콘텐츠는 실수가 없도록 사내에서 수중의 체크를 실시해, 상당한 비용을 들여 독자에게 전달하고 있습니다.

검색 연동형의 생성 AI 서비스에는, 참조원이 되는 보도기관의 기사의 문맥을 고려하지 않고 말을 빼내거나, 접힌 문장을 조합하고 있기 때문에, 사실과는 다른 내용이나,왜곡귀여워한 내용을 표시하는 경우도 있습니다. 또한, 잘못된 답변은 수정되지 않습니다. 기술혁신에 의한 사회의 효율성과 생산성의 향상은 의의가 있는 한편, 오정보를 낳는 서비스가 제공되는 것은 간과할 수 없습니다.

완성도가 낮은 서비스를 일반 소비자에게 널리 제공함으로써 사용자에게 잘못 정보를 가져오고 나아가 사회에 불이익을 끼칠 우려가 있습니다. 또, 이용자가 잘못을 깨달았을 경우도, 마치 원래 기사가 잘못되어 있는 것 같은 인상을 발생시켜, 참조원의 기사를 낸 보도 기관의 신뢰성의훼손기소로 이어질 수 있습니다. 서비스 제공자는 정보 발신자로서의 책임 있는 대응을 요구합니다.

4. 검색 연동형 생성 AI 서비스의 강행에는 공정 경쟁 우려가 있다

공정거래위원회가 지난해 가을에 발표한 보고서는 “뉴스사이트에 일정한 송객을 하는 검색을 운영하는 인터넷 검색 사업자는 독점금지법상의 우월적 지위에 있을 가능성”이 있다고 지적했다.

경미 이용에 해당하지 않는 검색 연동형 생성 AI 서비스는 보도기관의 저작권을 침해하고 있으며 허락이 필요하다는 것은 전술한 바와 같습니다. 허락을 얻지 않고 생성 AI 사업자가 보도 콘텐츠를 이용하는 것은 독금법에 저촉될 가능성도 있다고 당협회는 생각합니다. 일부 생성 AI 서비스는 권리자가 기사 스 니펫의 표시 범위를 제어 할 수 있으므로 생성 AI가 참조하는 정보의 범위를 보도 기관에서 제한 할 수 있다고 설명하는 사업자도 있습니다. 그러나 검색 서비스 시장이 거의 독점 상태에 있는 경우 뉴스 사이트 측에서 검색결과의 표시 순위가 떨어지는 것을 각오하여 스니펫을 짧게 하거나, 이른바 페이월 앞에 있는 유료역의 기사 정보를 검색엔진에 보이지 않게 하는 것은 현실적이지 않습니다. 실정을 무시하고 검색 연동형의 생성 AI 서비스에 있어서의 보도 기사의 무단 이용이 강행되어 시장의 공정성을 저해하는 것을 당협회는 우려합니다.

미국에서는 5월 말, 북미의 바카라사 등으로 구성한다이 사법부와 미국 연방 거래위원회에 일부 사업자가 바카라사 및 출판사의 기사를 부정하게 활용하고 트래픽을 빼앗고 있는 것에 대해 서비스 확대의 정지를 요구하도록 요청하고 있습니다. 생성 AI 사업자나 공정거래위원회는 해외 동향도 고려하여 적절한 대응을 하도록 요구합니다.

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