NHK의 존재에 관한 바카라계의 견해
2001년 9월 26일
행정 개혁 담당 장관
이시하라 노부 아키라
사단법인 한국바카라사이트
미디어 개발위원회
행정 개혁 추진 사무국이 하는 8월 10일에 공표한 「특수 법인 등의 개별 사업 재검토의 생각」에서는, NHK에 대해서, 업무 확대를 억제하는 구조의 검토와 자회사 등과의 수의 계약의 시정이 나타나고 있습니다. 이것은 바카라계의 문제인식과 일치하는 것으로 지지합니다. 향후 구체적인 조치의 책정에 불퇴전의 결의로 임할 것을 요구합니다.
바카라계는 일찍부터 NHK의 존재 방식에 관해 업무 확대나 자회사·관련회사를 포함한 비대화 문제를 지적하고 총무성에 대한 적절한 조치를 취하도록 요구해 왔습니다.
(1)방송법에 근거하는 특수법인·NHK의 사명은 본래, 전파를 사용해 방송하는 것뿐이며, 인터넷 등 방송 이외의 미디어를 사용해 정보를 제공하는 것은 목적외이다. 인터넷이나 휴대전화에의 본격 참가는 방송 이외의 새로운 미디어를 보유하고 업무를 실시하는 것과 같고, 간과할 수 없다, (2) NHK가 방송 보급을 위해 널리 국민으로부터 징수하는 수신료로 이루어져 있는 이상, 그 업무 범위는 스스로 한정된다, (3) 매스메디 집중 배제 원칙을 적용하지 않은 NHK는 이미 텔레비전, 라디오 등 많은 채널을 보유하고 있지만 자회사, 계열사 등을 포함한 불투명한 상업적 활동 확대는 업무 축소나 재검토가 외치고 있는 특수법인의 존재도 역행한다. (4) 비영리를 의무화 되고 있는 NHK는 본래 시장 원리로부터 거리를 두어야 하는 존재이다. 는 공정한 경쟁이라고는 할 수 없고, 민간기업의 사업을 압박하게 된다.
특히, NHK의 자회사·관련회사 등에 관해서는 그 업무범위는 공공방송으로서의 역할을 달성하는 목적에 한정해야 함에도 불구하고 일단 설립되면 출자목적 이외의 업무에 자유롭게 손을 넓힐 수 있는 등의 문제가 있습니다.
이 점에 대해서도, 지금까지 바카라계는 엄격히 지적하는 것과 동시에, NHK의 자회사·관련회사등이 설립의 목적을 일탈한 사업에 진출할 수 없도록 톱니를 걸는 방책이나, NHK로부터의 출자의 적부가 출자 후에도 감시할 수 있는 시스템 등, 현행 제도의 부비를 시정.
따라서 NHK 본체뿐만 아니라 자회사·관련회사 등을 포함한 NHK 그룹 전체를 대상으로 업무범위의 전면적인 재검토를 실시해야 하며, 범위의 적정화와 비대화 억제를 향한 근본적인 개혁이 시급하다. 아울러 자회사·관련회사 등에 관하여 정보공개의 철저, 감사체제의 강화, 나아가 그 존속의 필요성의 유무 등에 대해서 다각적인 검토가 필요하다고 생각합니다.
이상
