총무성 의견 "매스미디어 집중배제원칙 검토에 관한 기본개념(지상방송 관련)"
2003년 7월 25일
한국바카라사이트
미디어 개발 위원회
한국바카라사이트 미디어발전위원회는 기회가 있을 때마다 매스미디어 집중 배제 원칙의 폐지를 포함해 대폭적인 완화를 촉구해 왔다
우리는 매스미디어 집중 해소원칙을 재검토하는 것이 시대적 요구라고 믿습니다 1959년 이러한 원칙이 확립된 이후 미디어의 질적 다양화와 양적 팽창은 급속히 진전되었다 전국 바카라, 지역 바카라, 잡지 등의 인쇄 매체와 라디오, 지상파, BS, CS 위성 방송, CATV 등 다양한 방송 매체 외에도 인터넷을 통한 정보 습득이 급속히 발전하고 보편화되고 있으며, 정보 획득에 대한 국민의 선택권이 확대되고 있습니다
우선 미디어인 방송에 대한 공적 규제는 언론 표현의 자유를 바탕으로 간섭 방지 조치 등 필요한 최소한으로 이루어져야 한다 새로운 방송국 경영 시대에는 경영 자유도를 최대한 높이는 것도 중요하다고 생각한다 미국에서도 미디어 소유 규제를 완화하려는 분명한 움직임이 나타나고 있습니다 이러한 관점에서도 원칙은 폐지되어야 한다
이런 상황에서 총무성은 최근 '매스미디어 집중 해소원칙 재검토에 관한 기본구상(지상파 방송 관련)'(이하 '기본구상'이라 한다)을 발표했는데, 이는 투자 비율 제한과 인접 지역 방송국 간 겸영 제한을 완화해 지상파 방송 통제 기준에 국한하고, 방송국의 '파산' 개념에 대해서는 구체적으로 언급하지 않고 있다 그러나 전체적으로는 매스미디어 집중 해소 원칙을 완화하는 방향으로 정리되었으며, 지금까지 본 위원회의 주장과 겹치는 부분이 있다고 생각합니다
한편, 같은 원칙에 포함된 이른바 '3사 지배 금지' 조항에 대해서는 성명서에서 "바카라과 방송의 협력이 사회적 파급력이 크고, 특히 지역 내 정보원의 다양성이 훼손될 우려가 있다"고 명시하고 제도 검토에 대한 구체적인 방향은 제시하지 않았다 지상파방송과 동일한 원칙을 규정한 방송국 설치기본기준 제9조 단서에 명시된 바와 같이 '3개 사업에 대한 통제금지' 규정은 '뉴스나 정보의 독점유통 위험'을 방지하기 위한 것으로 풀이된다 오늘날 미디어 환경이 큰 변화를 겪고 있는 가운데, 바카라과 방송의 협력이 더욱 진전되더라도 정보 획득 방법과 발언의 다양성과 다양성은 계속해서 보장될 것이라고 믿습니다
국민생활에 중요한 정보를 전달하는 바카라사와 통신사 등의 방송사업 진출을 제한하는 '3사 통제 금지' 조항은 행정부가 언론과 표현의 자유를 침해하고 국민의 알권리를 제한하는 결과를 가져올 수 있다고 본다
이러한 관점에서 볼 때, 이 "기본 개념"만으로는 충분하다고 말할 수 없습니다 위원회는 매스미디어 집중 배제 원칙을 재검토하고, 특히 '3개 사업에 대한 통제 금지' 조항을 폐지하는 방안을 검토해 줄 것을 요청한다
이번 '기본 구상'의 내용은 이를 수립할 때 참고자료로 활용했다는 귀처의 '방송정책연구회' 최종 보고서와는 다르다 그러나 이러한 변화의 배경과 고려 과정은 전혀 밝혀지지 않았다 앞으로 매스미디어 집중 해소원칙에 관한 논의를 보다 효과적으로 진행하기 위해서는 본 위원회에서는 이 점을 명확히 해야 한다고 판단하여 이를 추가하고자 합니다
또는 그 이상
