통신 및 방송 개혁 논의에 대한 의견
2006년 6월 21일
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미디어 개발 위원회
통신·방송을 둘러싼 제반 제도 개혁에 대해 다케나카 총무대신의 민간위원회 '통신·방송 상황에 관한 위원회'와 자민당의 '통신·방송산업 진흥 소위원회'의 보고와 정부의 '규제개혁 및 민간개방추진협의회' 중간보고서의 쟁점요약을 정리했다 속속 출판되었습니다 이 모든 주제는 통신, 방송뿐만 아니라 한국 뉴스 산업 전체의 미래와도 깊은 관련이 있으며, 본 위원회는 이에 대해 심각한 관심을 갖고 있습니다
이러한 관점에서 제가 가장 우려하는 점은 특히 이러한 보고서에 포함된 다양한 제안을 고려할 때 언론사로서 NHK와 민영 방송사의 사회적 사명과 역할에 대해 어느 정도 상세한 논의가 이루어졌는가 하는 것입니다 논의의 내용이 명확하지 않지만, 논의 과정이 비공개로 진행되었기 때문에 이러한 관점에서, 특히 '통신방송미래위원회'에서는 논의가 부족하여 시장원리와 경제적 합리성을 지나치게 강조한 결론이 도출되었다는 인상을 지울 수 없습니다
NHK의 채널 수, 조직 구조, 자회사, 수신료 등에 대해 과거의 역사, 현행 시스템의 의미, 향후 방송 서비스의 발전과 영향 등을 충분히 분석하고 고려하여 명확한 증거를 제시한 후 이상적인 형태를 제안해야 합니다 또한 인터넷의 활용과 새로운 국제방송의 창출에 있어서는 공영방송의 원점으로 돌아가 그 운영 범위를 확인하는 동시에 민간사업자, 운영기관과의 공정한 경쟁, 재원의 성격 등의 문제를 신중하게 고려할 필요가 있다
상업방송을 포함해 방송의 기초이자 언론사인 지상파 방송국에서는 하드웨어와 소프트웨어의 매칭 원칙이 필수적이다 이러한 분리를 염두에 두고 법률과 규제체계를 재검토하고 이에 따라 통신분야에 콘텐츠 규제가 도입된다면 이는 매우 심각한 문제가 될 것이다 지역방송 면허의 목적에 따라 매스미디어 집중 배제 원칙의 완화와 IP 멀티캐스트를 이용한 재전송이 결국 지역 문화와 정보 전파를 담당하는 지역 방송국의 경영 기반을 흔들지 않도록 해야 한다
위에서 언급한 바와 같이 이러한 점은 특히 언론사의 사회적 사명과 역할의 관점에서 신중하게 고려되어야 한다 이는 우리나라 민주주의의 기반에 영향을 미치는 중요한 문제이므로 서두르지 말아야 합니다
향후 고민을 위해서는 직접적으로 관련된 방송사뿐만 아니라 일반 시청자까지 폭넓은 이해관계자들의 의견을 수렴하고, 신중하고 열린 자세로 논의를 진행해야 한다고 생각합니다
또는 그 이상
