“방송법 등의 일부를 개정하는 법률 시행에 따른 관계성령 등의 정비”에 관한 한국바카라사이트 미디어개발위원회의 의견
2008년 2월 18일
매스 미디어 집중 배제 원칙이 제정된 1959년에는 수많은 사람들에게 뉴스나 정보를 전하는 미디어의 주역은 바카라, 잡지, 라디오, TV에 한정되어 있었다. 그러나 오늘날 사람들이 정보를 얻는 수단은 당시에 비해 훨씬 늘고 있습니다. 케이블 TV나 BS, CS 등의 방송 미디어는 물론 인터넷의 급속한 보급에 따라 PC나 휴대폰 등의 통신 미디어를 통해서도 다양한 정보가 전세계 대량으로 유통되고 있습니다. 게다가 검색엔진을 비롯한 정보통신기술의 진전으로 필요한 정보를 간편하고 순간적으로 꺼내는 것도 가능한 시대가 되고 있습니다.
한국바카라사이트 미디어개발위원회는 이러한 언론공간의 환경변화를 감안하여 지금까지 기회가 있을 때마다 매스미디어 집중배제 원칙의 완화를 주장하고, 특히 동 원칙에 포함되는 '3사업 지배 금지' 규정에 대해서는 철폐하도록 강력히 요구해 왔습니다.
이상과 같은 경과에 따라, 이번 성령안에 대해 3점 의견을 말합니다.
제일에, 성령안은 동일 방송 대상 지역에 있어서의 FM 라디오와 텔레비전 방송의 겸영을 인정하는 것입니다만, 바카라, FM, 텔레비전의 동시 지배를, 바카라, AM, 텔레비전의 3 사업 지배와 같이 원칙 금지한다고 하고 있습니다. 앞서 언급했듯이, 당 위원회는 지금까지 재3, 「3 사업 지배의 금지」규정의 철폐를 요구해 왔습니다. 지역에 밀착한 프리페이퍼의 발행 부수는 지금 3억부에 육박해, 커뮤니티 FM국도 200국을 넘어, 커뮤니티나 생활 정보가 중심의 SNS나 블로그도 융성을 지극히 하고 있습니다. 이러한 가운데 「3사업 지배의 금지」를 철폐했다고 해도, 정보의 「다양성」 「다원성」 「지역성」이 손상되는 상황에 없는 것은 분명하고, 재차 동 규정의 철폐를 요구합니다.
다음에, 이번 제도 정비안에서는, 전파법 개정에 수반해 「방송국의 개설의 근본적 기준」 중, 이른바 매스 미디어 집중 배제 원칙에 상당하는 부분을 분리·독립시켜, 「방송국에 관련된 표현의 자유 향유 기준」이라고 하는 명칭의 새로운 성령을 마련. 매스미디어 집중 배제 원칙은 원래 유한 희소한 전파 자원을 사용하여 실시하는 방송 사업의 시설 면허 기준으로 마련된 것이며, 행정 기관에 의한 규제는 혼신 방지 등 필요 최소한으로 유지해야합니다. 헌법으로 보장되고 있는 「표현의 자유」를 행정기관이 규정·관리하는 것 같은 명칭의 성령은, 매스미디어 집중 배제 원칙을 콘텐츠 규율의 법 체계로 이행시키기 위한 포석이 아닌가 하는 의심 암귀를 일으킬 수 있습니다.
마지막으로, 인정방송지주회사제도 도입은 다액의 디지털화 투자 부담으로 지방의 지상방송국의 경영이 압박되고 있기 때문에, 그룹에 의한 경영통합을 새로운 옵션으로서 더함으로써 지상방송사업자의 경영기반을 강화하는 것이 주요 목적이라고 이해하고 있습니다. 이번 성령안에서는 인정방송지주회사가 자회사로 할 수 있는 지상방송국의 수가 엄격히 제한되는 등 경영통합의 효과를 기대할 수 있을지 의문을 안길 수밖에 없다.
이상, 당 위원회의 의견을 반영한 성령으로 하는 것을 요망합니다.
이상
