총무성 "공공 방송 실무 그룹"의 연구에 대한 의견
2023년 8월 10일
총무성 '공영방송 실무그룹'에
한국바카라사이트, 일반사단법인미디어 개발 위원회
이 위원회는 총무성 공영 방송 실무 그룹(WG)에서 검토 중인 NHK의 인터넷 운영을 의무화하는 아이디어에 다시 한번 반대합니다 대규모 방송을 위해 받은 수신료를 무료 온라인 콘텐츠에 활용하는 현행 '이해정보' 프로그램과 유사한 운영이 단편적으로 확대될 것이라는 우려가 크다
먼저, 이해를 돕기 위해 다시 한번 정보의 문제점을 지적하고 싶습니다 이해 증진을 위한 정보는 수신료를 지원받아 '무료'로 제공된다 방송 콘텐츠와 같거나 심지어 더 좋은 콘텐츠를 인터넷에서 무료로 볼 수 있는 현 상황은 시청자들로 하여금 '청약료를 내고 TV를 보는 것은 손해'라는 느낌을 갖게 할 수도 있다 NHK 자체도 수신료를 내는 이들 사이에 '불공평함'과 '무임승차', '무임승차' 등의 문제가 있다고 밝힌 바 있다 왜 우리는 이 문제를 철저하게 논의하지 않습니까? 우선, 수신료 체계와 현재의 이해 증진 정보 간의 불일치에 대한 NHK의 접근 방식을 재검토하여 일관성을 확보해야 합니다
위원회의 바카라과 통신사는 모두 민간 기업입니다 라이센스 비용으로 인한 수입은 없으며 모든 작업은 엄격한 비용 고려 사항을 염두에 두고 수행됩니다 우리의 주요 사업인 취재와 뉴스 배포에 있어서도 본질적인 의미에서 '무료'라는 것은 없습니다 사용자는 인터넷을 통해 무료로 정보를 볼 수 있지만, 제공자는 광고 수익을 얻거나 사용자의 구독을 유도하는 전략을 가지고 있습니다 이해를 돕는 정보, 대가를 받지 않고 수입과 지출을 걱정할 필요가 없는 곳에서는 공정한 경쟁이 불가능합니다 우리는 이 기회에 다시 한 번 지역 바카라에 의견을 물었고, 잇따라 "이해 증진을 위한 정보 게재를 중단해야 한다"고 말했습니다 위원회는 실무 그룹이 이해 증진을 위한 정보 문제를 의무 서비스화 논의의 전제 조건으로 진지하게 받아들일 것을 기대하며, "NHK가 프리 텍스트(텍스트 뉴스) 운영을 완전히 중단해야 한다"고 주장했습니다
다음으로, 필수 사업으로 만드는 것에 대한 제 의견을 표명하고 싶습니다 필수사업으로 만드는 목적은 무엇인가? 실무그룹 사무국이 준비한 자료에는 '텔레비전이 없는 사람도 NHK 콘텐츠를 이용할 수 있어야 한다'는 의견이 많이 나와 있다 그러나 위에서 언급한 것처럼 이미 '뉴스·방재' 앱과 'NHK NEWS WEB'을 통해 온라인으로 대량의 NHK 콘텐츠를 무료로 이용할 수 있다 대회 규모는 지방 바카라을 비롯한 많은 바카라사에서 '불공정 경쟁'이라고 부를 만큼 규모가 크다 '현재는 온라인으로 볼 수 없으니 필수업종으로 볼 수 있게 해줘야 한다'고 해석할 수 있는 표현을 감히 내놓은 것인가 이 위원회는 워킹그룹에 이 일을 필수과제로 삼는 진짜 목적이 무엇인가라는 질의와 의견을 거듭 제출해왔다 그것을 필수과제로 만들지 않고 우리가 무엇을 할 수 있겠는가?'' 그러나 이 근본적인 질문에 대해서는 아직까지 명쾌한 답이 없습니다 새로운 온라인 사업을 시작한다는 논리는 이해를 돕기 위해 정보를 요약하지 않고는 현 상황에서 대처할 수 없기 때문에 받아들일 수 없습니다 ``지금도 NHK는 이해 증진을 위한 정보로 인터넷에서 콘텐츠를 무료로 제공하고 있습니다 하지만 앞으로 해야 할 새로운 과제가 있으므로 의무화해야 합니다''이 논리를 명확하게 밝히는 것이 낫지 않을까요?
이전 WG 회의에서는 인터넷 기반 서비스 사용자에게 비용을 부담하도록 요구하는 것이 이러한 서비스를 의무화하기 위한 전제 조건이라는 것이 논의되었습니다 국민의 입장에서는 이 점이 아마도 훨씬 더 큰 관심거리일 것이다 현재 '온라인으로 공개'가 시행되고 있는 반면, '비용 부담을 요구한다'는 것은 현재 시행되지 않는 새로운 주제다 실무그룹의 논의를 보면, 스마트폰을 보유한다고 해서 바로 가입비를 납부할 수 있는 것은 아니라는 점은 분명하지만, 온라인으로 시청하는 사람이 비용을 부담하도록 하는 '인터넷 가입비'를 도입하는 것이 이를 의무화하는 '진정한 목적''이라는 의혹도 제기된다 본 위원회는 이를 의무화하는 방안을 논의하려면 수신료체계의 성격도 근본적으로 고려해야 한다고 주장해왔다 정부가 현행 수신료 체계를 유지하면서 온라인 비용을 국민이 부담하는 '인터넷 수신료'를 도입할 계획이라면 국민의 이해를 얻기 위해 신중히 논의해야 할 것이다 수신료체계 확대에 대한 우려가 큽니다 NHK는 '방송'에 대한 수신료와 '인터넷'에 대한 부담을 받는 기업이다 NHK의 현황과 수신료 체계를 근본적으로 검토하고, 이를 논의하기 전에 필수 서비스로 만들겠다는 정책 목표를 분명히 해야 한다
WG 자료에서는 '이중 시스템'을 반복적으로 언급하고 있으며 NHK가 바카라, 통신사 및 기타 다양한 비즈니스가 존재하는 인터넷 공간에 진출하면 상당한 영향을 미칠 것입니다 지역 바카라들은 “유료 디지털 멤버십 서비스로 전환되고 있지만 사업 안정의 한 축으로 자리잡기까지는 아직 시간이 걸릴 것”이라며 “무료 배포를 의무화해 무한대로 확대한다면 지역 바카라의 디지털 수입에 미치는 영향은 엄청날 것”, “NHK는 비용을 고려하지 않은 콘텐츠 제작, 광고 없이 온라인 정보 전달에 절대 우위를 갖고 있다” 등 강한 우려를 표명했다 민간 언론사에도 영향을 미칠 수밖에 없고, 의무화 사업화는 방송 정책을 넘어서는 영향을 미치게 될 것이다 WG는 미디어 다원성과 발언 공간이 한번 손상되면 원래 상태로 복원하기 어려우며, 너무 성급하게 결론을 내려서는 안 된다고 믿습니다
또는 그 이상
