총무성 '디지털 공간에서의 정보 유통 건전성 확보 방안에 관한 연구위원회' 요약 초안에 대한 의견
2024년 8월 20일
한국바카라사이트, 일반사단법인
한국바카라사이트에 대해 다음과 같이 의견을 표명하고자 합니다
플랫폼(PF) 운영자에게 주도권을 요청해야 합니다
초안 요약에는 디지털 공간에서 정보를 '전송', '전송', '수신'하는 각 프로세스에서 이해관계자가 각자의 역할과 책임을 수행함으로써 정보 유통의 '건전성'이 보장된다고 명시되어 있습니다(P7) 그러나 허위정보와 허위정보의 유포 및 유포를 조장하고, 관심경제로 인해 필터버블, 에코챔버 등 다양한 문제를 야기하는 것은 크게 PF 운영자의 서비스 디자인이다 모든 이해관계자 간의 협력과 협업을 위한 전제조건은 PF 사업이 정보 유통에 대한 책임을 인식하고 건전한 발언 공간을 유지하기 위해 적극적으로 노력하는 것이라고 믿습니다 보고서 초안에 이 점이 충분히 기술되지 않은 점은 아쉽다는 점을 말씀드리고 싶습니다
보고서 초안에는 허위·오보의 유포, 확산 등의 문제가 민주주의의 전제인 개인의 자율적인 의사결정을 위협하고 권리침해와 사회적 혼란을 야기하고 있다는 점을 명시하고 있는데, 이는 우리 협회의 문제인식과 동일하다(P184) 제너레이티브 AI의 급속한 발전으로 건강한 음성 공간과 정보 유통에 대한 우려가 높아지고 있습니다 이는 PF 운영자들의 자발적인 대응이 미흡하기 때문이며, PF 운영자들은 이를 심각하게 받아들이고 있습니다성실함
사실 확인 홍보에 관한 전통 미디어의 역할과 책임에 대한 설명
나는 디지털 공간의 건전성을 보장하는 데 기여하기 위해 다른 이해관계자들과 협력하고 협력하는 데 반대하지 않습니다 그러나 앞서 밝혔듯이, '팩트체크'라는 문구가 형성되는 것에 대한 공통된 이해가 없는 상태에서 '팩트체크 촉진''으로 대상을 특정하고, '전통적 미디어에 기대되는 역할과 책임''을 초안 보고서에 포함시키는 것은 주의해야 한다(P 292) '언론사의 역할과 책임'은 정확하고 공정한 정보를 전달하고, 사회에 큰 영향을 미칠 수 있는 주제를 조사하고 보도하는 것입니다 바카라사이트 회원사는 정부 및 기타 당국의 권한을 매일 조사하고 보고합니다 또한, 불확실한 정보가 사회에 심각한 영향을 미칠 수 있는 경우에는 제보의 역할을 다하기 위해 적극적으로 진실 확인에 노력하고 있습니다
연구위 회의에서 한 회원은 보도 활동의 진위 여부를 확인하는 것과 엄밀한 의미에서 사실 확인에는 차이가 있다고 말했다 이후 논의에서도 팩트체킹의 정의에 대해서는 충분한 합의가 이루어졌다고 볼 수 없다 논쟁이 완전해졌다고 말할 수는 없지만, 전통적인 미디어가 '사실 확인 촉진'을 담당하는 것으로 묘사되고 있다는 것이 이상하다고 생각합니다
무수히 존재하는 허위정보와 허위정보로부터 디지털 공간의 건전성을 유지하기 위해서는, 이러한 정보의 유통을 촉진하는 장을 제공하여 기업을 만들어 수익을 창출하는 PF 운영자의 적극적인 대응이 없으면 근본적인 해결은 불가능하다고 믿습니다
또한 제6장 ``종합대책'' '인재 확보 및 육성''에서 '전통미디어에 기대되는 역할과 책임''에는 '디지털 공간에 유통되는 정보를 수집·분석한 인터뷰를 바탕으로 허위·허위정보에 대한 검증된 보도·기사 등 신뢰성 있는 콘텐츠와 허위정보 확산을 방지하는 콘텐츠를 유포하는'(P288) 인재 확보 및 육성이 포함된다 바카라사이트 회원사는 자체 취재방침에 따라 인재 확보 및 육성을 위해 자체 자원을 배분하고 있으며, 특정 방향을 가지고 인재육성에 책임이 있음을 암시하는 표현을 사용하는 것은 적절하지 않다고 생각합니다
'부록' 2장에서는 '객관적 위해성'과 '사회적 영향'이 낮은 특정 정보에 대해서는 대응 고려 대상인 '허위/오류' 범위에 포함하지 않는 것이 적절하다고 명시하고 있다(P323) '특정 유형의 정보''에는 패러디와 풍자뿐만 아니라 전통 미디어의 잘못된 정보도 포함됩니다(각주 406 및 407) '허위 및 잘못된 정보'와 언론 매체가 진실성을 보장하기 위해 철저히 조사했지만 여전히 잘못된 것으로 판명되는 정보에는 분명한 차이가 있습니다 이 점을 분명히 명시해야 합니다
디지털 광고 생태계와 관련된 문제에 대하여
우리 협회는 바카라에 게재되는 광고와 관련하여 1958년에 '바카라광고 윤리강령'을 제정하여 불공정한 광고를 근절하여 독자의 권익을 보호하겠다고 선언하고 있습니다 바카라사의 광고심사위원은 매일 투고되는 광고원고가 법규와 윤리를 준수하는지 확인함으로써 독자들의 신뢰에 부응하기 위해 노력합니다
광고중개 플랫폼 사업자는 바카라사가 운영하는 웹사이트에 각 회사의 광고 기준에 맞지 않는 광고를 게재할 수 있습니다 허위광고, 허위광고 등 SNS의 오용으로 인해 심각한 사회문제도 발생하고 있습니다 바카라사들은 광고 검증 툴을 도입하는 등, 일반적으로 광고 중개 플랫폼 사업자가 부담해야 하는 비용과 인건비가 발생하는 등 부적절한 광고가 이용자에게 전송되는 것을 방지하기 위한 대책에 진지하게 임하고 있다
디지털 광고 생태계를 둘러싼 리스크와 이슈에 대한 대응이 시급한 과제임은 분명합니다 보고서 초안은 '별첨' 5장에서 '불법·부당한 광고''의 범위를 '광고 자체의 권리침해, 기타 위법성, 객관적 위해성(및 광고의 자명성)'과 '광고의 유통·확산(및 광고의 자명성)이 사회적으로 미치는 영향의 중요성'(P 343)의 존재와 비중을 고려해 검토해야 한다고 명시하고 있다 불법·부당광고에 대한 조치에 이의가 없습니다 이에 건전한 광고활동이 과도하게 규제되지 않도록 신중한 논의와 대응을 부탁드립니다
광고심사 기능을 강화하고 광고중개 플랫폼 사업자의 투명성 확보가 중요한 문제로 신속한 조치가 요구된다 '불법, 부당한 광고가 게시된 웹페이지의 관리자, 해당 광고에 인접하여 게재된 콘텐츠의 게시자, 광고 관련 단체 등의 제안 및 요청에 따른 광고중단 조치'(P347)와 관련하여 악성광고로부터 사이트 이용자를 보호할 수 있는 실효적인 조치가 취해질 것을 요청드립니다
신뢰성이 높고 고품질의 매체에 대한 광고 유통을 촉진하기 위한 방안으로 '별첨' 제6장에서는 'PMP(Private)'란 출판사와 광고주에 국한된 폐쇄형 광고 거래 시장이라고 명시하고 있다 마켓플레이스),” “고품질 미디어(출판사)의 신뢰성 확보를 위한 기술 활용”, “표준 제정 및 공표와 운영 현황 공개”, 미디어 심사 및 광고 게재 중단 조치에 관한 “실행 시스템의 개선 및 투명성”(350, 351페이지)은 정확하고 신뢰할 수 있는 정보를 발신하는 광고 매체가 공정한 평가를 받을 수 있도록 기대할 수 있는 대응이며, 앞으로도 지켜보겠습니다 동시에 디지털 광고에 대한 이해력을 향상시키기 위해 사회적 추진력을 높이는 것도 중요합니다
향후 언론사에 법적 제한이 발생하지 않도록 신중하게 고려하시기 바랍니다
별첨 4장 '다중 이해관계자 협력과 협력을 위한 프레임워크 개발 방안'에서는 이해관계자 간 협의가 제대로 이뤄지지 않을 경우 '정부가 보완적으로 개입하겠다'고 명시하고 있다(P339) 또한 정부는 정보 유통의 건전성을 확보하기 위해 “각 이해관계자에게 요구되는 활동에 관한 지침과 행동강령을 제정·추진한다”고 명시하고 있다(동일 조항) 읽는 방법에 따라 보완적인 정부 개입은 전통적인 미디어 활동, 특히 보도 및 보고와 관련된 노력에 영향을 미칠 수 있습니다 언론사에 법적 제한을 가하는 일이 발생한다면 대중은 알 권리가 있습니다피해그런 일이 일어날 수도 있어요 앞으로도 세심한 배려 부탁드립니다
또는 그 이상
