"NHK 인터넷 이용 사업 관행 기준" 변경에 관한 의견
2024년 9월 26일
한국바카라사이트, 일반사단법인미디어 개발 위원회
온라인 비즈니스의 전반적인 그림을 설명하도록 요청
방송법 개정에 따라 NHK의 인터넷 업무는 '필요한 배급 업무'와 '자발적 배급 업무'로 구분됐다 필요한 배포 업무 중 '프로그램 관련 정보'는 사업 규정으로 규정하고, 자발적 배포 운영은 'NHK 인터넷 활용 사업 실시 기준'(이하 '시행 기준'이라 함)에서 규정합니다 서로 다른 특성을 지닌 두 가지 유형의 프레임워크가 만들어졌으며 NHK의 온라인 운영에 관한 규칙은 더욱 복잡해지고 있습니다
최근 제안된 시행기준 변경안에는 '자율적 배전운영 실시계획'을 매년 수립하되, 필요한 배전운영까지 포함하는 계획을 수립해 전체적인 그림을 외부에서 확인할 수 있도록 해야 한다고 명시돼 있다 또한, 경쟁 평가 과정에는 프로그램 관련 정보뿐만 아니라 온라인 운영 전반에 대한 내용도 포함되기를 바랍니다
아니요 3 업무와 "홍보"를 엄격하게 실시해야 합니다
시행기준 개정안에는 '방송 프로그램'과 '방송 프로그램 편집에 필요한 자료'를 Type 3 서비스로 배포해 외부 사업자를 통해 개발할 수 있도록 규정했다 뉴스기사가 '편집상 필요한 자료'라는 명목으로 플랫폼 사업자를 통해 유포되는 것이 우려된다 개정 방송법에서는 프로그램 관련 정보를 '방송 프로그램의 내용과 밀접한 관련이 있고 방송 프로그램 편집에 필요한 자료'로 정의하고, 경쟁심사 과정을 거쳐 영업규정을 마련하게 됐다 만약 업무규정의 범위를 벗어난 자발적인 배포활동으로 '편집상 필요한 자료'의 배포가 가능하다면 프로그램 관련 정보보다 배포 범위가 더 넓을 수 있을 것입니다 '필수 사설자료''는 3차 과제의 범위에서 제외하고, 방송프로그램에 국한되어야 한다
NHK는 '홍보'는 필수 배포, 자발적 배포와는 별개의 틀에서 부대적인 업무로 진행될 것이라고 설명했다 필요한 배포 범위를 넘어서 확장되어서는 안 됩니다 확대해석이 되지 않도록 명확하게 규정해야 한다
적절한 예산 설정 및 비용 세부 공개 요구
개정안에는 개정 방송법 시행 전인 2025년 상반기 인터넷 운영비용을 100억엔으로 규정했다 회사 측은 "연간 200억엔으로 추산됐던 전작과 동일한 비용으로 사업을 추진하는 것이 가능할 것으로 상정하고 있다"고 설명하지만 이는 대략적인 추산이라고 할 수밖에 없다 그동안 예산 한도에 비해 비용이 여전히 높다는 지적이 있어 필요한 비용을 파악하고 검증한 뒤 반년 단위의 적정 예산 틀을 마련할 것을 촉구하고 있다
방송법시행규칙은 '콘텐츠제작비', '기획비' 등 자발적 유통운영과 관련된 비용을 지출명세서에 기재하도록 규정하고 있으나, 필요한 유통운영과 관련된 비용은 대략적인 항목으로만 기재하도록 규정하고 있다 그러나 NHK는 공개가 검증될 수 있도록 동일한 수준의 세부사항으로 이루어져야 한다고 생각합니다
“미디어 다원주의”는 자발적 배포에서도 검토되어야 합니다
지금까지 이 위원회는 NHK의 온라인 운영을 검토할 때 '미디어 다원주의'를 강조해 왔습니다 특별 '수신비'로 자금을 조달하는 NHK와 구독료와 광고 수익으로 운영되는 민영 미디어는 재정적 기반이 다르며 '공정한 경쟁'은 불가능하다고 믿습니다 프로그램 관련 정보를 규율하는 '사업 규정'을 검토한 결과 미디어 다원성을 강조하는 정책도 드러났다
개정안에는 유통 자율 서비스에 대한 심사·평가 시 시장 경쟁에 미치는 영향 등에 대해 자문기관의 의견을 수렴하도록 규정하고 있습니다 사업규정의 취지에 따르면 '미디어 다원성 보장'에 대해서도 마찬가지로 의견을 수렴해야 한다고 생각합니다
또는 그 이상
