NHK 경영 계획(2024-2026) 수정안에 대한 의견
한국바카라사이트, 일반사단법인미디어 개발 위원회
한국바카라사이트 미디어발전위원회는 최근 제출된 'NHK 경영계획(2024~2026년) 개정안'(이하 '개정안')에 대해 다음과 같은 의견을 제시한다
온라인 비즈니스의 전반적인 그림과 구체적인 그림을 명확히 해 달라는 요청
- 방송법 개정으로 NHK의 온라인 운영은 "필요한 배포 업무"와 "자발적 배포 업무"로 구분되었습니다 필요한 전송 업무 중 일부는 'NHK 프로그램 관련 정보 전송 운영 규정(운영 규정)'에 규정되어 있으며, 자발적 전송 운영은 'NHK 인터넷 활용 사업 실시 기준'에 규정되어 있습니다 서로 다른 특성을 지닌 두 가지 유형의 프레임워크가 만들어지고 있으며, NHK의 온라인 운영에 관한 규칙은 더욱 복잡해지고 있습니다 온라인 운영의 전반적인 모습을 외부에서 확인할 수 있도록 보여주는 계획을 수립해야 합니다
- 프로그램 관련 정보에 대한 업무 규정이 제공되었지만 서비스의 구체적인 이미지 등 많은 측면이 명확하지 않습니다 어떤 형식으로 이용자에게 서비스를 제공할 것인지 불분명하기 때문에 NHK가 중시하는 '방송과의 정체성'이 보장될지는 판단할 수 없다 프로그램 관련 정보는 '인터넷 시청 습관 및 특성에 맞춰 전달 방법을 고안'하는 것이 기본 원칙이지만, 해석에 따라 동일성을 벗어나 기본 원칙에도 명시된 '공정한 경쟁'과 '미디어 다원주의'가 훼손될 수 있다 가능한 한 빨리 서비스의 구체적인 이미지를 제시하도록 요청하십시오
- 현재 자원봉사 활동의 발전과 관련하여 많은 불확실성이 있습니다 특히 '홍보'와 '3류 사업'이라는 명목으로 사업을 확대하는 것을 우려하고 있다 '자발적 유통사업'과 그에 따른 부대사업은 필요한 유통사업 범위를 넘어 확대되지 않는다는 점을 명확히 규정해야 한다
``허위 수신을 방지하기 위한 조치''는 무임승차를 방지하기 위한 메커니즘이어야 합니다
- NHK는 새로운 서비스에서는 잘못된 수신을 방지하기 위한 조치를 취할 것이며 '확인 버튼'을 클릭하면 수신이 진행된다고 밝혔습니다 그러나 수신 계약을 엄격하게 요구하지 않는 현재 설명은 사용자가 NHK의 인터넷 서비스를 무료로 계속 사용할 수 있음을 의미할 수 있습니다 스마트폰에서 쉽게 사용할 수 있게 된다면 사실상 무료로 만드는 효과는 엄청날 것입니다 이는 무임승차를 조장할 수 있는 대응이며, 온라인 이용 시에도 가입비와 가입계약을 납부하도록 한 법개정 취지에 어긋나는 대응이다
- 회원제 인터넷 서비스 이용 시 일반적으로 사용자는 미리 등록된 ID와 비밀번호를 사용하여 로그인합니다 허위 수신을 방지하기 위한 NHK의 조치는 사용자를 오도할 가능성이 높습니다 수신료를 납부해야 한다는 사실을 인지하지 못한 채 계속해서 서비스를 받을 경우, 계약에 문제가 자주 발생할 수 있습니다 방송을 시청하는 데 사용되는 텔레비전과 달리 범용 단말기인 스마트폰과 호환되는 시스템을 갖추는 것이 바람직하다 오수신 방지 대책과 계약 추진 등을 함께 고려하여 무임승차 방지 체계를 마련해야 한다
실태에 따른 예산 책정과 지속적인 운영 검토가 필수적입니다
- 지금까지 NHK는 예산편성 단계에서 적자를 예상했으나 결국 흑자를 축적하고 수입과 지출의 차이를 이월자금으로 축적하는 구조적 문제를 안고 있었습니다 라이센스 비용 인하로 인해 2023년부터 예산 적자를 기록했지만, 2023년 예산 적자는 136억엔으로 예산 적자 280억엔의 절반 이상이다 2024회계연도와 2025회계연도 예산안 수정안에서도 적자폭은 변함이 없다 보다 현실적인 전망을 제시하고 예산의 타당성을 검증할 수 있어야 한다
- NHK는 2016회계연도부터 균형예산을 편성해 왔으며, 조만간 흑자를 달성할 가능성이 있다 그럴 경우 가격 인하를 위해 더 많은 자금을 확보할 수 있다 자회사의 내부 유보금을 활용하고 라이선스 비용을 더욱 절감하여 회사의 운영 내용을 지속적으로 검토하고 대중과 시청자에게 반환하는 것이 중요합니다
미디어 다원주의를 인식한 사업 개발
- NHK와 민간기업은 재정적 기반이 다르며, 둘 사이에는 공정한 경쟁이 존재할 수 없다고 가정됩니다 우리는 민주사회의 근간인 '미디어 다원주의'를 훼손하지 않는 사업 발전을 추구합니다
- 불확실한 정보의 확산과 같은 정보 공간의 문제가 더욱 분명해지고 있는 반면 언론인의 부족은 세계적인 문제가 되고 있습니다 정보 공간의 다원성을 보장하려는 NHK의 강조는 신뢰성 높은 정보를 지속적으로 제공하기 위해 다양한 미디어가 필요하다는 위원회의 인식과 겹칩니다 이번에 정부는 2019년도 이후 예산 및 사업계획의 다원화를 도모하기 위해 예비비의 사용을 명확히 한다는 방침을 밝혔으나, 조속히 구체화해 줄 것을 요청합니다
