NHK 2025년 예산/사업 계획 초안에 대한 의견
2025년 2월 14일
한국바카라사이트, 일반사단법인미디어 개발 위원회
한국바카라사이트 미디어발전위원회는 오늘 국회에 제출된 2025년 NHK 예산 및 사업계획안에 대해 다음과 같은 의견을 표명합니다
온라인 비즈니스의 구체적인 이미지를 조기에 명확히 해야 합니다
2025년 10월부터 시행되는 개정 방송법에 따라 NHK의 온라인 운영 중 프로그램 관련 정보의 동시·누락 전달 및 전달이 방송과 유사한 '필수적 운영'으로 격상된다 예산 및 사업계획 초안에는 필수적인 업무가 될 '필요한 유통업무'의 개요가 명시되어 있지만, 서비스의 구체적인 이미지는 아직 불명확한 부분이 많다 NHK의 2018년도 인터넷 서비스 관련 비용은 전년과 동일한 180억 2천만 엔으로, '필요한 유통 운영' 비용으로 99억 3천만 엔을 기록했습니다 그러나 서비스의 구체적인 이미지가 명확하지 않아 비용의 타당성을 검증하기 어렵다 우리는 NHK가 가능한 한 빨리 서비스의 구체적인 내용을 명확히 할 것을 촉구합니다
프로그램 관련 정보에 관한 규정을 검토하는 '경쟁력 평가 과정'에서는 서비스에 대한 명확한 설명을 요구하는 여러 의견이 제기됐다 많은 우려를 불러일으킨 '오수신 방지 대책'은 수신료의 공평한 분배라는 방송시스템의 근본을 건드리는 문제다 NHK는 '무임승차 방지를 위한 실효적인 대책을 검토 중'이라고 밝혔지만, 구체적인 대책을 조속히 설명해야 한다
비용 세부 공개 요청
필요한 물류작업 비용에 대한 자세한 설명을 요청하세요 자세한 비용 목록을 공개하는 등 '자발적 배분 운영''에 대해 자세히 설명합니다 온라인 운영의 틀이 바뀌어 전년도와 단순 비교가 불가능하다는 점을 이해하지만, 자발적 유통운영과 마찬가지로 필수 유통운영에 대해서도 최소한 세부 목록을 작성하여 공개해야 합니다
NHK는 예산안에서 준비비로 29억5000만엔, 관련비 180억2000만엔을 편성했다 2024회계연도에는 준비비가 15억엔으로 총 50억엔에 달할 것으로 예상된다 서비스 출시를 위해 많은 비용이 소요되는 만큼, 어떻게 활용될 것인지 자세한 설명을 요청드립니다 또한 이번 회계연도에만 준비 비용을 기록할지 여부도 설명해야 합니다 특별 '접수비'로 자금을 조달하고 민간 미디어를 훨씬 초과하는 예산으로 운영되는 NHK는 '미디어 다원주의'의 관점에서 투명하고 온건하게 사업을 전개해야 합니다
다원주의에 기여하고자 함
이 예산안에는 미디어 다원화를 보장하기 위해 편성된 100억 엔 중 1억 엔이 투자될 것임을 명시하고 있습니다 NHK는 남은 99억엔을 2026년에 사용할 계획이지만, 가능한 한 빨리 사용처를 명확히 해줄 것을 요청하고 있습니다
NHK가 경영 계획에서 정보 공간의 다원성을 확보하는 데 역점을 두고 있는 점은 신뢰성 높은 정보를 지속적으로 제공하기 위해 다양한 미디어가 필요하다는 본 위원회의 인식과도 겹쳐집니다 우리는 정부가 미디어 다원주의를 인식하고 사업을 계속 발전시켜 전국의 여러 언론 기관의 인터뷰를 기반으로 한 정보가 유지되어 국민과 시청자에게 전달될 수 있도록 촉구합니다
온라인 운영에 대한 포괄적인 설명 요청
법 개정에 따라 사업규정에 일부 필수 유통업무를 규정하고, 시행기준 및 시행계획에 자율적인 유통업무를 명시하게 되었습니다 다양한 규칙 프레임워크로 인해 시스템이 더욱 복잡해지고 있어 전체 그림을 보기가 어렵습니다 이번 예산안에 제시된 '임의적 배전운영 실시계획'에도 필요한 배전운영에 대한 설명은 없다 우리는 정부가 온라인 운영의 전반적인 상황을 포괄적으로 설명하는 계획을 발표할 것을 요청합니다
NHK는 필수 배포나 자발적 배포와는 다른 프레임워크를 사용하여 부수적인 작업으로 인터넷을 통한 '홍보'를 수행할 것이라고 설명합니다 홍보는 '특정 규칙에 따라 제대로 운영된다'고 설명했지만 구체적인 비전이나 규칙의 세부 내용은 제시되지 않았으며 점차 확대될 것이라는 우려도 나온다 규제 내용을 조기에 명확히 하고, 정부는 이를 제한적으로 활용해야 한다
또한, 플랫폼에의 전개는 유통, 자발적 유통, 홍보 등 필요한 모든 것이 관련된 문제이므로 포괄적인 설명이 필요하다 NHK는 필요한 배포를 위해 '원칙적으로 플랫폼을 사용하지 않는다'고 밝혔지만, 자발적 배포와 홍보의 틀에서 사용할 것임을 시사했다 라이선스 비용의 공정한 공유 관점에서 플랫폼 이용은 신중해야 하며, 특히 뉴스 유통 분야에서는 시장에 미치는 영향 관점에서 플랫폼 이용을 극도로 제한해야 한다
또한, 개정법 시행 시 적절한 거버넌스를 보장하기 위해 NHK는 자회사의 온라인 운영을 재검토할 필요가 있습니다 NHK는 플랫폼 유통, 홍보, 자회사 온라인 개발 등 인터넷 운영에 대한 종합적인 실행 계획을 즉각 제시해야 한다
그 이상
