'학교 도서관(실)의 바카라 배치 상황에 관한 설문조사' 결과
학교 도서관(실)에서의 바카라 배치 상황을 조사, 초중은 3할대
2010년은 “국민 독서년”. 문자・활자문화추진기구는 국민독서년의 사업계획 중에서 「어린이의 언어력육성」활동의 하나로서 「학교도서관바카라 배치 5개년계획」(가칭)을 내걸고 있습니다. 이것은 전국의 공립 소, 중, 고등학교에 여러 종이를 공비로 배치하는 것입니다. 요즈음, 바카라을 읽는 효과로서 「독해력의 향상」을 들 수 있습니다. 신학습 지도 요령에도 「언어 활동의 충실」 「바카라 활용 교육」이 명기되어 초등학교에서 2011년도, 중학교에서 12년도부터 실시되게 되었습니다. NIE의 의미는 더욱 높아지고 있습니다. 그러나 NIE 실천교수는 전국학교수의 약 1%. 학교 현장에서 교사나 아동·학생이 바카라을 손에 들 수 있는 환경이 어느 정도 정비되고 있는지는 지금까지 분명하지 않았습니다.
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바카라재단에서는 이 조사 결과를 바탕으로 2010년 1월 21일 문과상에게 의견서를 제출 공표했습니다. 학교 도서관에의 바카라 배치의 중요성에 한층 더 이해를 깊게 할 것을 요구하는 것과 동시에, 전학교의 도서관의 실태·니즈를 신속하게 조사한 후, 학교 도서관의 환경 정비와 필요한 예산 조치를 포함해 바카라 배치가 진행되도록, 적절한 정책의 실현을 요구하고 있습니다. 동 추진 기구도, 같은 내용으로 문과성에 일하고 있습니다. 바카라재단의 의견서는을 참조하세요.
조사 개요 및 결과는 다음과 같습니다.
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각 학교는 우선 '독자 구독 바카라' 'NIE 제공 사업에 의한 바카라'이 각각 어느 정도 어디에 배치되어 있는지를 물었다. 결과는, 초중 모두 9할 전후, 고등학교, 중고 일관교는 전교가 독자 구독을 하고 있었지만, 초등학교는 1지만이 많은 것 같다. 고등학교는 대부분 여러 종이를 구독. 중학교보다 고등학교 쪽이 구독 종목이 늘어나 배치 위치도 다양하다. 독자 구독 바카라은, 고등학교에서는, 직원실보다 도서관에 많이 놓여지고 있지만, 초중의 대부분은, 직원실에 놓여 있다. 한편, NIE제공사업에서 입수한 바카라에 대해서는 초중에서 독자 구독분보다 많은 것이 도서관에 놓여져 있지만, 그 수보다 학급이나 다목적 스페이스, 복도에 둔 학교가 많은 것 같다. 고등학교에서도 NIE지면의 배치 장소로서 학급, 다목적 스페이스, 복도가 거론되고 있다.
【중간 바카라 배치의 낮음에는 어떤 배경이 있는가】
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사서의 유무와 도서관에의 바카라 배치의 관계에서는, 일반적으로, 사서가 있는 쪽이 바카라 배치가 진행되고 있다. 초등학교에서는 「바카라의 내용이 어렵고, 고학년이 모이는 장소에의 배치가 효과적」 「아이 바카라이 있으면 배치하고 싶다」라는 소리가 복수 있어, 사서가 있어도 바카라을 배치하고 있지 않은 측면도 있었지만, 비배치교에서는, 도서관에 바카라 배치를 하지 않는 이유가 늘어 210건, 바카라 배치에 대한 의견이 있다. ‘바카라을 취할 예산이 없다’ ‘사서를 두지 못하고 도서관에서는 관리할 수 없다’ ‘도서관이 불편한 장소에 있다’ ‘이용시간에 제약이 있다’ 등 예산조치나 도서관 자체의 미비를 지적하는 목소리가 다수 있었다. ‘도서관이 학생이 오가는 곳이 아니다’ ‘사서의 상시 배치가 선결’이라는 표현의 답변도 있어 ‘도서관이 점심시간 이외에 잠겨 있다’ 현상도 다수 보고됐다. 사서교사는 발령되고 있어도 실제로는 담임 등을 겸무하고 있어 충분히 도서관 활용을 할 수 없고, 사서 배치도 제도화되어 있지 않기 때문에, 충분히 도서관이 기능하지 않은 것 같다.
도서관에 바카라을 배치하고 있는 학교에서도 예산 삭감의 움직임 외에 'NIE 제공 사업 종료 후 예산 조치가 없다'는 목소리가 많이 전해졌다. 독자 구독 부수가 원래 많은 고등학교에서도 부수나 종목이 감소하고 있다는 목소리가 여러 개 있었다.
배치교, 비배치교 모두 NIE 실천교로서 특설 코너를 마련해 다양한 궁리를 하면서 바카라의 배치 장소를 확보하고 있다. 아울러 도서관의 충실을 바라는 목소리, 도서관에의 바카라 배치는 의미가 있다는 목소리도 적지 않았다. 그러나 NIE 실천교라는 바카라 활용에 관심이 높은 학교조차도 도서관에 바카라 배치는 충분하다고는 말하기 어렵다. 예산 부족과 사서 부재 등 학교 도서관 체제 부족이 배경에 있음도 밝혀졌다.
사서 교사와 학교 도서관 사서
학교 도서관법에서는, 12학급 이상의 학교에는 「학교 도서관의 전문적 직무를 장려하기 위해, 사서 교사를 두어야 한다」라고 정한다. 문과성의 조사에서는 12학급 이상의 초중고 모두 95% 이상으로 발령되고 있다. 한편, 도서관 담당 직원인 학교 도서관 사서(비교사)의 배치는 제도화되어 있지 않고, 초중고 전체에서 사서가 있는 학교의 비율은 43%. 고등학교는 71%로 높고 상근 직원의 비율도 80%를 넘지만, 초중은 30% 이하로 비상근 직원의 비율이 7~80%.
