귀성의 “비행 금지 조치 발동에 관한 협력 요청에 대해(안)”에 대한 의견서 재차 제출의 건
헤세이 14년 2월 6일
국토 교통성
항공국 관제 보안 부장
아와지 균전
사단법인 한국바카라사이트
항공 취재 문제에 관한 소위원회
위원장 하야카와 마사루
바카라 협회의 활동 및 취재·보도에 있어서는, 여러가지 협력해 주셔서 감사합니다.
당 협회 '항공 취재 문제에 관한 소위원회'(14사 21명으로 구성)는 올해 12월 18일 개최된 귀성 '항공 보안 업무 운영 연락 회의'에서 배포된 '비행 금지 조치 발동에 관한 협력 요청에 대해서(안)」가, 취재 활동, 보도의 자유의 근간에 관계되는 내용을 포함하고 있는 것으로부터, 다음 19일 개최의 회합에서 별지의 의견서를 정리했으므로 제출하겠습니다.
당 협회는 자발적인 판단에 따른 취재비행 규칙을 수립하고 있으며, 이에 따라 재해시 등의 공적기관의 활동을 방해하지 않도록 배려하는 등 귀성과 논의하여 협력해 왔습니다. 이에 대해서는, 의견서의 취지를 받아들여 주시고, 당 협회 소위원회 각사를 대상으로 하는 동안의 설명회를 연초 일찍도 개최해, 충분한 토론을 해 주시는 것과 동시에, 그동안, 동안에 근거하는 협력 요청의 착수를 정지되도록(듯이) 부탁 말씀드립니다.
덧붙여 헤세이 14년 1월부터 1년간, 당 협회 “항공 취재 문제에 관한 소위원회” 위원장 및 “바카라 항공 간담회” 간사는, 하야카와 마사·요미우리 바카라사 항공 부장이 맡습니다.
이상
'비행 금지 조치 발동과 관련된 협력 요청'에 대한 의견서
2001년 12월 26일
사단법인 한국바카라사이트
항공 취재 문제에 관한 소위원회
1. 「비상사태에 있어서의 비행 금지 조치 발동 매뉴얼」, 「비행 금지 조치 발동에 관한 협력 요청(안)」의 책정, 전달에 관한 수속에 대해서
(1) 당 협회 「항공 취재 문제에 관한 소위원회」에의 사전 설명은 행해지지 않았다.
취재 활동, 보도의 자유의 근간에 관계되는 내용을 포함하고 있음에도, 매뉴얼 책정의 사실마저 사전에 알려지지 않고, 12월 18일에 열린 「항공 보안 업무 운영 연락 회의」에서 협력 요청(안)과 세트로 갑자기 나왔다. 게다가 당일의 회의의 의제에도 담겨 있지 않고, 회의의 장소에서 설명되었다. 운영연락회의는 항공보안업무에 관한 항공기사용사업자 측의 진정, 요망을 청취하는 장소이며, 근육이 다르다.
상기 매뉴얼은 올해 10월 10일 이미 발효되었다고 한다. 그 내용을 극비로 비공개로 하면서 이에 근거한 협력요청(안)을 구체적으로 제시하며 '연내에 성안을 얻어 정식요청'이라는 것은 일방적 발동을 의도한 행위로 오해되어도 어쩔 수 없다.
(3) 국토교통성 항공국과 당협회 「항공 취재 문제에 관한 소위원회」의 사이에서 쌓아온 오랜 경위가 무시되고 있다.
사전설명 빼기와 같은 사례는, 작년 3월의 「항공법 시행 규칙의 개정」, 옛날은 헤세이 8~9년에 걸친 「재해시에 있어서의 구원 항공기 등의 안전 대책 매뉴얼」때도 일어나고 있다. 전자는 당시의 소위원장명으로 요청서를 제출하고, 후자는 항공국 기술부장, 운항과장을 소위원회에 초청하여 협의한 경위가 있다. 재해시 정보제공에 대한 보도기관의 역할을 주장, 인식한 뒤 성안에 이르고 있다.
2. 「비행 금지 조치 발동에 관한 협력 요청(안)」의 내용에 대해
(1) 본문 1「비행 금지 조치의 발동」에 관하여
종전부터 있는 '재해시에 있어서의 구원 항공기 등의 안전 대책 매뉴얼'의 정신이 계승되지 않고, 갑작스럽고 난폭하게 규제를 강화하고 있다. 「대재해」와 「동시 다발 테러」로 양상이 다른 것은 이해할 수 있지만, 일부 기관을 제외하고 「원칙 전면 비행 금지」라고는 어떻습니까. 문서의 「테러 행위 등」이란 구체적으로 어떤 상황을 말하는가. 동시 다발 테러인지, 국지적 테러를 포함하는지, 항공기를 사용한 테러인지, 다른 수단을 사용한 대규모 테러인지, 밝혀지지 않았다. 부처 측의 판단으로 확대 해석되어 일방적 규제로 이어지는 불안을 벗어나지 않기 때문에 '비행기, 비행 물체(미사일 등)에 의한 동시 다발 테러' 등이라고 명확히 해 두고 싶다. 또 「등」이란 무엇을 포함하는지 불명하다.
(2) 본문 2「비행 금지 조치의 내용」・「VFR기」의 항에 관하여
착륙은 '가장 가까운 비행장'이라 당연히 일반 공항 사용 절차는 필요하지 않다고 생각되지만, 정상적인 절차는 불필요한 것, 또 착륙을 거부하지 않는 것, 연료가 적은 항공기가 '가장 가까운 비행장'이 혼잡하고 있어 착륙을 할 수 없게 될 위험성은 없다.
(3) 본문 3「비행 금지 조치의 전달」에 관하여
VFR 항공기는 비행 금지 조치를 전달하는 데 어려움이 있을 것으로 예상된다. 발동된 것을 모르고 비행하고 있는 항공기의 취급은 어떻게 되는 것인가. 122.. 6MHz에서의 전달도 고려해야 한다고 생각한다. 또한 '전화로 전달되는' 범위에 '한국바카라사이트 가맹 각사'를 더해 '동협회 위원장사를 통해 전달'을 제안한다.
(4) 본문 4「비행 금지 조치의 대상 제외기」에 관하여
바카라사의 취재 활동, 보도의 자유를 지키는 관점에서, 취재·보도기에 대해서는 비행 금지의 대상으로부터 제외되도록 희망한다.
(5) 본문 6 「비행 금지 조치의 해제」에 관하여
비행 금지 조치를 취소할 때는 최우선으로 언론에 연락하는 절차를 수립하도록 요청한다.
이상
