언론클럽 제도 폐지에 관한 EU 우선 제안에 대한 의견
2003년 12월 10일
한국바카라사이트
키샤클럽 이슈 검토 소위원회
정보의 세계화가 가속화됨에 따라 한국의 이벤트에 대한 외국 언론의 관심이 해마다 증가하고 있습니다 이런 상황에서 2002년 10월과 이듬해 2003년 10월 주한국 유럽연합(EU) 집행위원회 대표단은 한국의 언론클럽 제도 폐지를 포함한 '한국 규제개혁을 위한 EU 우선 제안'을 한국 정부에 제출했다
EU의 우선순위 제안은 다음과 같습니다
- 외국 뉴스 미디어 특파원에게 발급된 외무부 보도 카드를 한국 공공 기관이 후원하는 뉴스 행사에 참여할 수 있는 라이센스로 인정하여 그들이 국내 언론인과 동등한 입장에서 접근할 수 있도록 합니다
- 언론클럽 제도를 폐지하여 정보의 자유 거래에 대한 제한을 제거하십시오
1건은 한국 정부에 대한 요청이고, 한국바카라사이트는 이에 반대할 입장이 아니다 그러나 2항의 '언론클럽 제도 폐지'는 한국 언론사의 역할과 밀접한 관련이 있어 무시할 수 없는 문제이다 이 때문에 바카라사이트는 2002년 11월 '기사클럽 이슈심의소위원회'(15명의 편집위원 간사와 부국장, 편집국 부장으로 구성)를 재설치해 제안 서문에 지적된 사안을 조사하고 지금까지 10차례에 걸쳐 허심탄회한 토론과 반복 심의를 진행해 왔다 이에 따라 소위원회는 의견을 발표할 예정이다
이러한 역사적 배경에서 탄생한 한국의 언론클럽 제도는 여전히 '알권리'의 기관으로서 효과적으로 기능하고 있으며, 이를 폐지할 필요는 없다는 것이 소위원회 위원들의 만장일치의견이었다 바카라사이트는 프레스클럽을 더욱 개방적으로 만들기 위해 더욱 노력하겠습니다
한국 언론클럽들은 100년 넘게 정보 공개를 꺼려하는 국회와 정부 등 공공기관을 압박하기 위해 뭉치는 역할을 해왔다 현대에도 기사클럽의 존재 이유는 조금도 변함이 없습니다 언론과 언론의 자유, 국민의 알 권리를 보장하기 위해서입니다
또한 언론클럽은 (1) 공공 정보의 신속하고 정확한 보도, (2) 인권 관련 인터뷰 및 보도 조직, (3) 시민의 정보 제공을 위한 공통 연락 창구 역할도 합니다
키샤클럽은 공공기관 등을 지속적으로 취재하는 각종 언론사 기자들로 구성된 '독립적인 취재·보도단체'로, 이를 통해 보도되는 정보의 질이 향상되고, 궁극적으로는 정확한 보도로 이어진다고 할 수 있다 언론클럽이라는 조직은 홍보, 특히 신속한 발신이 필요한 재해 관련 정보의 목적을 효율적으로 달성하는 데 중요한 역할을 합니다
또한, 납치 사건 등 보도가 피해자의 생명에 위협이 될 수 있는 사건에 대해서는 언론이 조속히 합의를 맺어 질서 있는 보도와 보도가 이루어지도록 해야 한다 대형 사건이나 사고가 발생하면 다수의 언론 매체가 관련 당사자들에게 몰려들고, 이들의 사생활이 침해되거나 큰 정신적 고통을 받을 수 있는 위험이 있을 때, 현장에 있는 기자들의 해결책과 예방 조치가 필요해진다 언론동호회도 이러한 협약을 체결하고 취재·취재로 인한 피해를 예방하는 역할을 한다
또한, 기자클럽은 시민과 시민단체가 언론을 쉽게 접하고 자신들의 활동에 대한 정보를 제공할 수 있는 곳이며, 중대한 사건이나 사고가 발생할 경우 보도 관계자에게 과도한 부담이 되지 않도록 대표자 및 대리인이 기자회견을 할 수 있는 장소를 제공하는 기능도 갖고 있습니다
유럽연합(EU)의 규제개혁 제안에는 '언론클럽 제도는 단일 정보원에 대한 지나친 의존과 정보 대조의 실패를 조장해 사회 전체가 얻을 수 있는 정보의 질을 저하시킨다'고 적혀 있다 그러나 기샤클럽이 '단일 정보원에 대한 지나친 의존'이나 '정보 대조 견제'를 조장한다는 주장에는 근거가 없으며, 그런 현실도 없다
물론, 공공기관에서 제공하는 1차 정보는 보고 목적에 부합하지 않습니다 대부분의 언론인은 자신의 연구와 노력을 통해 주요 정보의 내용을 심화시키기 위해 매일 노력합니다 그것이 언론의 중요한 사명이다
언론클럽을 부정하는 것은 언론 본연의 책임을 저버리는 행위로 이어질 수 있다 이는 바로 '사회 전체가 이용할 수 있는 정보의 질 저하'를 의미하기 때문입니다
EU 제안에는 또한 ``외교부가 발급한 기자 카드를 공공 기관이 후원하는 언론 행사에 참여할 수 있는 허가증으로 인정하여 국내 언론인과 동등한 입장에서 접근할 수 있도록 해야 한다''고 명시되어 있습니다
한국바카라사이트는 1993년 6월 10일 ``외국언론사 기자의 언론클럽 회원가입에 관한 한국바카라사이트 편집위원회의 의견''을 발표하여 ``기자클럽은 원칙적으로 국내 언론기자도 클럽의 정회원으로 가입할 수 있어야 하며, 공식·비공식 기자회견에 참석하거나 취재원에 대한 공정하고 평등한 접근을 방해해서는 안 된다 공개 기자회견과 관련하여 2002년에 정리된 의견에서는 '기자회견 참가자를 클럽 회원으로 일률적으로 제한하는 것은 부적절하다'고 명시되어 있습니다
이러한 견해에 부응하여 많은 언론클럽들이 외신에 문을 활짝 열었습니다 실제로 일부 외신사들은 국무총리실 클럽 등 주요 클럽에 가입하기도 했다 기자클럽이 주최하는 기자회견은 비회원에게도 공개되며 외신의 '배제', '제한' 주장은 일방적일 뿐이다 보고에 있어 끊임없는 노력이 요구되는 것은 전 세계적으로 공통적인 일입니다 '기자클럽이 있어서 기자회견 날짜와 시간을 알 수 없다'는 불만은 사실 전적으로 공공기관의 태도와 기자들의 접근권 확보 노력의 문제다
EU가 선호하는 제안에는 '공공기관이 주최하는 기자회견, 브리핑, 기타 미디어 행사에 대한 참여는 일반적으로 해당 기관의 기자클럽 회원으로 제한된다'고 주장하고 있다 그러나 이미 밝힌 바와 같이 공공기관이 주최하는 기자회견의 참여를 기자클럽 회원으로 제한한다는 주장은 근거가 없다 더욱이 브리핑의 유래와 목적에 대한 이해가 부족하다고 할 수밖에 없다
브리핑, 간담회 등 서로 다른 명칭으로 불리지만 기본적으로는 각 언론사나 기자가 인터뷰 대상자의 편의에 따라 그룹 형식으로 개별 인터뷰를 진행하는 보도 형태이다 이러한 취재 형식은 정보를 은폐하려는 공공기관에 대한 기자들의 집단적 압력을 통해 이루어졌으며, 관행이 되었다고 하더라도 인터뷰 대상자와 인터뷰 진행자 사이에 어느 정도의 신뢰가 전제되어 있다 따라서 기자 누구나 자유롭게 참여할 수 있는 것이 아니다 브리핑에 참여할 것인지 여부는 인터뷰 대상자의 몫이다
언론동아리 단체의 취재 대상은 대부분 공공기관이다 이들의 언론 활동은 '공공'과 '민간' 사이의 통로 역할도 하며, 이는 결코 '한국 언론이 관공서의 홍보 바카라이 됐다'는 비판 유형이 아니다 우리의 관점은 언제나 독자와 시청자 여러분의 편에 있으며, 공공기관에 대한 비판과 권고를 서슴지 않습니다 기샤클럽 제도는 당국에 영합하지 않고 국민의 '알 권리'에 대응하는 단면적 조직으로, 한국 언론이 확립한 권력 감시에 대한 대책이다 키샤 클럽은 사회 전체가 이용할 수 있는 정보의 질을 향상시키는 데 깊은 공헌을 하며, 언론인과 언론인이 책임을 다하도록 돕는 데 필수적인 역할을 합니다
각 국가마다 고유한 역사적 배경을 지닌 자체 보고 조직과 규칙이 있습니다 한국의 언론클럽도 우리나라의 역사 속에서 탄생하고 발전해 왔습니다 EU 제안은 이러한 배경에 대한 이해가 부족하고 '오해', '편견', '사실에 대한 잘못된 인식'에 기초하고 있다고 말해야 합니다
또는 그 이상
(추가 참고 사항)
한국바카라사이트는 2002년 편찬된 성명서에서 기자클럽을 '기자실' = 보도 및 집필 작업실로 '장소' 개념에서 분리했습니다 그 이전에는 '장소'와 '조직''이라는 두 용어가 혼용되어 한국 언론 자체에 혼란을 야기했고, 해외 언론에서도 오해를 불러일으켰습니다
그러나 이 점은 EU 우선순위 제안의 주요 주제가 아니기 때문에 본 소위원회는 이 점을 의도적으로 다루지 않았다고 판단했다
