재판원 제도 “이노우에 좌장 시안”에 대한 견해
2003년 12월 17일
사법 제도 개혁 추진 본부전
한국바카라사이트 편집위원회
사법 제도 개혁 추진 본부 재판원 제도·형사 검토회의 이노우에 마사히토 좌장은, 올해 10월 28일에 「생각할 수 있는 재판원 제도의 개요에 대해」라고 하는 시안을 발표했다.
이노우에 시안은, 재판원등의 비밀 유출에 징역형을 마련하는 등 사법 제도 개혁의 이념의 근간을 이루는 「국민에게 열린 사법의 실현」에 역행하는 내용이 되고 있어, 한국바카라사이트가 삭제를 요구해온 헌법으로 보장된 ‘표현의 자유’를 실질적으로 제한하는 조항도 마련된 채로 충분한 논란을 근거로 한 시안인지 의문이라고 할 수밖에 없다.
바카라사이트는 올해 5월 16일 재판원 제도가 도입된 경우를 상정하여 '재판원 제도에 대한 견해'를 표명했다. 이 견해로 바카라사이트는 편견보도의 금지규정에 대해 전면 삭제를 요구한 다음, (1)제도설계에 있어서는 「열린 사법의 실현」이라는 관점에서 「표현의 자유」「보도의 자유」에 충분히 배려한다. (2)재판원 등의 개인정보를 모두 비공개로 하는 것 제도설계에는 하지 않는다. (3)재판원을 물리친 사람에게까지 접촉금지의 그물을 걸어서는 안 된다. 또 ‘공정한 재판’과 ‘보도의 자유’의 조화는 미디어 측의 자주적인 대처에 의해 추구해야 한다는 생각에서 ‘재판원 제도의 취재·보도 지침’을 작성할 준비가 있다는 것도 표명했다.
바카라사이트는 견해표명 이후 가맹 각사의 취재·보도 시 가이드라인이 되는 '재판원제도의 취재·보도지침'의 제정을 향해 협의를 시작하여 9월 10일 추진본부에 협의의 중간 상황에 대한 정리를 제시했다. 현재 '개인정보', '접촉' 등 각 논점에 대해 한층 더 논의하고 있다. 또, 법무성, 대법원, 한국 변호사 연합회의 법조 3자와의 협의도 거듭하고 있다.
바카라사이트는 향후 한국 민간방송연맹 등과 연계하여 공정한 재판을 실현하고 국민이 아는 권리에도 응할 수 있는 환경 정비를 도모함과 동시에 재판원 제도가 스타트한 뒤 법조 3자나 재판원 경험자와의 협의장을 설정하기 위해 노력하고 있다. 상호 입장의 이해를 깊게 하는 것은 재판원 제도와 보도의 관계를 성숙시켜 나가는 최선의 방책이라고 생각하기 때문이다.
바카라사이트는 지금까지 바카라윤리강령을 개정하고 집단적 과열 취재의 견해를 공표하여 인권·프라이버시를 배려해 왔다. 외부식자들을 멤버로 하는 보도 검증기관을 마련한 회사도 많다. 재판원 제도가 시작되면 이러한 취재·보도 자세는 더욱 철저해질 것이다. 재판의 공정함을 존중하고 보도윤리를 지켜나가는 것은 말할 필요도 없고, 각사가 각각 자주적으로 임해 가는 과제이다.
「편견 보도의 금지」규정에 대해서, 거듭 전면 삭제를 요구한다. 이 규정은 비록 훈시규정이라도 실질적으로 사건·재판에 관한 보도를 규제할 수 있을 뿐만 아니라 무엇을 가지고 '편견'으로 하는 것도 명확하지 않다. 자의적인 운용을 이끌 우려가 강한 규정이며 표현의 자유와 적정절차를 정한 헌법의 정신에 접할 혐의가 있기 때문이다. 추진본부가 법안의 골자를 정리할 때에는 이러한 바카라사이트의 자세를 충분히 배려하도록 강력히 요구한다.
이상
