"재판원법"안에 대한 성명
2004년 4월 2일
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재판원 제도에 관한 법안이 중원 법무 위원회에서 심의에 들어갔다. 이를 계기로 이 법안에 대한 한국바카라사이트의 견해를 말해두고 싶다.
우리는 지금까지 발표한 견해 등으로 '보도의 자유'를 제한할 우려가 강한 '편견보도의 금지' 규정의 전면 삭제를 요구하고 재판원 등에 부과되는 수비의무에 대해서도 범위, 기한을 명확히 해야 했다. 또 재판원 등에 대한 접촉 금지에 대해서는 "재판원 등을 물리친 사람까지의 일률 금지는 폐해가 많다"고 지적하고, 재판원 등의 개인 정보에 대해서도 모든 것을 비공개로 하지 않도록 검토를 요구해 왔다.
이번 정부안에서는 「편견보도금지」규정은 포함되어 있지 않고, 이 점에 대해서는 평가할 수 있다. 하지만, 재판원 등이었던 사람에게 부과되는 수비의무에 대해서는, 「평의의 경과나 각각의 재판관의 의견 및 그 다소의 수 그 외의 직무상 알게 된 비밀」등과, 그 범위가 명확하지 않은 데다가, 의무를 지는 기한도 한정되어 있지 않다. 위반자에 대해서는 1년 이하의 징역 또는 50만엔 이하의 벌금을 부과하는 내용이다. 이로 인해 재판원이었던 사람이 자신의 경험을 거의 말할 수 없게 된다. 재판이 어떻게 이루어졌는지를 사후적으로 검증하는 것은 어려워지고, 더 나은 제도에 대한 논의의 길도 닫힐 우려가 있다.
또한 재판원의 개인정보에 대해서는, 어떤 사람이 판단에 참가했는지가 전혀 밝혀지지 않으면, 재판의 공정에 대한 사회의 신뢰는 얻을 수 없다. 접촉 금지도 수비 의무의 범위가 명확하게 되지 않고, 위반에 대해서는 벌칙 규정이 있는 것과 아울러 실질적으로 취재를 곤란하게 할 것이다.
우리는 “재판에 대한 국민참여”라는 이념에 근거한 이번 재판원제도를 보다 열린 것으로 만들기 위해서는 국민에게 가능한 한 많은 정보를 공개할 필요가 있다고 생각한다. 그 점, 이 제도하에서의 취재와 보도의 역할이 한층 더 중요성을 가지는 것은 말할 필요도 없다. 향후 국회심의에서는 이 점을 근거로 한 후에 충분한 심의가 이루어져 정부안의 수정이 이루어질 것을 요망한다.
이상
