NHK 인터넷 운영이 "필수 운영"이 되고 있다는 의견
2023년 7월 24일
총무성 '공영방송 실무그룹'에
한국바카라사이트미디어 개발 위원회
본 위원회는 총무성 공영방송 실무그룹(WG)에서 논의 중인 NHK의 인터넷 운영을 의무화하는 방안에 다시 한번 반대합니다 현재 온라인 운영은 방송의 '보완'임에도 불구하고 단편적으로 확대되고 있습니다 필수 사업이 된다면 상황이 무한정 확대될 위험이 있으며, 미디어 다원성과 표현의 다양성 측면에서 우려를 거듭 제기해 왔지만 이러한 우려는 여전히 지속되고 있습니다 전국의 지역 바카라사들은 ``지금의 사업으로도 이미 위협적이며, 예산 규모를 고려하면 그들과 경쟁할 수 없다 더 이상 확장하면 우리 사업이 살아남지 못하고, 지역 언론의 다양성을 잃을 수도 있다''며 우려의 목소리를 내고 있다
6월 30일 제10차 실무그룹 회의에서는 지난 5월 19일 위원회가 제기한 질문에 대한 '답변'이 제시되었다 그러나 이는 과거의 의견만을 소개한 것일 뿐, 질문에 대한 직접적인 답변이라고 할 수는 없습니다 아직 부족한 점이 많고 의문점과 우려가 해소되지 않은 점을 감안하여 추가적인 논의와 답변을 요청드립니다 워킹그룹에서 충분히 논의하기 전까지는 답변을 할 수 없다는 설명이었는데, 논의의 주요 전제였던 사업화의 본래 목적과 이유에 대해 명확한 아이디어가 제시되지 않았는지 의문이다 당초 제안된 '정보공간의 무결성 확보'에 대해 일부 위원들은 '부정적 영향을 직접적으로 바로잡는 효과가 제한적'이라는 지적을 내놨다 필수사업으로 삼자는 논의에도 불구하고 왜 필요한지에 대한 근본은 흔들릴 수도 있다경영 활동으로 인정되지 않는 위성 방송 배포 비용을 예산에 포함시키는 문제에서 알 수 있듯이 거버넌스는 중요한 문제입니다 다만, 정부가 거버넌스 강화를 위한 구체적인 방안에 대해 어떠한 방향도 제시하지 않은 채 편찬에만 우선순위를 두는 점에는 우려가 됩니다 지난 6월 2일 공개된 5월 16일 NHK 집행위원회 회의록을 보면, 집행위원회와 행정부는 집행의 정의, 감독의 성격 등 거버넌스의 기본과 관련된 중요한 문제에 대해 전혀 다른 이해를 갖고 있으며, 재발 방지 대책을 마련하도록 양측이 서로 강요하는 모습이 드러났다 NHK가 그동안 '삼위일체 개혁이 진행되고 있다'고 말해왔던 사실이 근본적으로 뒤집혀 회사가 거버넌스 실패 상태에 빠졌다는 현실이 명백해졌다 이러한 문제를 개선하기 위해서는 NHK 운영위원회와 집행부를 포함해 NHK 전체의 거버넌스 개선 방안을 강구하는 것이 필수적이지만, 집행부는 이런 문제가 다시 발생하지 않도록 외부 전문위원회를 설치했다 행정부를 총괄하는 경영위원회의 지배구조 개편도 꼭 필요한데, 전체적인 개편이 이뤄질 때까지는 온라인 유통을 필수사업으로 삼는다는 전제하에 서둘러 논의를 진행하는 것을 지지할 수 없습니다
NHK는 10차 회의에서 앞선 설명에 보충 정보를 제공했지만 '뉴스 사이트'를 '기본' 필수 운영으로 자리매김하는 것은 특히 부적절하다고 생각한다 '방송'과 동일한 정보 내용이라고 설명하고 있지만 정의가 모호하다 이해 증진 정보와 마찬가지로 범위는 제한 없이 확장될 수 있습니다 현재 'NHK NEWS WEB'의 내용은 방송 콘텐츠 개편으로 인해 방송 프로그램과 반드시 동일하지는 않습니다 동일한 정보 내용이라도 다양한 부가 기능을 제공합니다 만약 그 내용이 방송과 동일한 정보라면 온라인 상에서 제한 없이 유통될 수 있다고 생각하는가 의문이다 더욱이 뉴스는 어떤 기기에서나 어떠한 인증 없이도 볼 수 있다고 분명히 명시하고 있지만, 이는 이른바 '무임승차' 문제를 해결하지 못한 채 계속해서 무료로 뉴스를 제공하려는 시도로만 이해될 뿐, 위원회가 계속해서 표명해 온 우려를 전혀 해소하지 못하고 있습니다 유료가 될지 무료가 될지, 수수료 구조가 어떻게 될지 등 사용자에게 매우 중요한 사항은 필수 사업이 되면서 명확하게 명시되어 있지 않습니다
지난 회의에서 회원들은 '국민과 이용자의 관점이 중요하다'고 지적했다 바카라사와 통신사는 국민과 시청자, 이용자의 지지를 얻기 위해 다양한 매체와 경쟁하면서 보도와 사업활동을 펼치기 때문에 이는 매우 중요한 포인트이다 그러나 NHK와 바카라, 통신사 간의 공정한 경쟁은 극히 어렵고, 언론의 다양성과 표현의 다양성이 훼손될 수 있습니다 장기적으로 이는 더 이상 다양한 정보를 누릴 수 없게 되어 국민과 소비자의 진정한 이익에 반하는 결과를 낳게 됩니다 이전 회의에서는 많은 의원들이 사전 규정의 필요성을 지적했고, 일부에서는 '국가 지원' 사업의 확대가 민간 기업과의 경쟁을 왜곡할 수 있다는 점을 지적했습니다 미디어 다원성과 발언공간은 한번 파괴되면 원래대로 되돌리기 어렵다는 점을 회원님들도 이해하고 계실 거라 믿습니다 그렇기 때문에 지난 회의에서 일부 회원들이 '그냥 첫 발을 내딛어야 한다'는 의견을 표명한 것은 매우 안타까운 일입니다 저는 계속해서 미디어의 다원성과 발언의 다양성에 대한 배려를 요청하고 싶습니다
또는 그 이상
