소형 무인 항공기 등 비행 금지법의 개정 방침에 관한 의견
2026년 3월 6일
경찰청 장관쑥 향신전
일반 사단법인 한국바카라사이트편집 위원회대표 간사 헌책 양양
귀청의 유식자 회의 보고서 “기술의 진전에 수반하는 위험한 드론 비행에 대한 대책에 관한 보고서”(2025년 12월 18일 공표)는, 최근의 드론의 고성능화 및 이용 확대에 근거해, 소형 무인기 등 비행 금지법 개정의 방향성을 나타냈다.당 협회는 19년의 동법 개정에 있어서, 국민이 아는 권리에 기여하는 보도 활동의 관점에서, 조치 내용은 드론을 이용한 취재 활동에 큰 영향을 미칠 수 없고, 지나친 테러 대책에 의해 취재·보도의 자유가 저해되는 일이 없도록 요구하는 의견을. 드론 기술의 고도화에 테러 대책을 대응시키는 점에서 일정한 제도 개정이 검토되는 것 자체를 부정하는 것은 아니다. 그러나 보고서에 “국민의 권리자유 제약과 드론의 이익 활용 촉진과의 조화를 도모하는 관점에서 필요 최소한의 규제가 되도록 신중하게 검토해야 한다”고 하는 대로 테러 대책의 실효성을 과도하게 추구함으로써 국민이 아는 권리 및 취재·보도의 자유를 부당하게 저해하는 것은 제도 개정에 있어서는 신중하고 정중한 검토가 불가결하며, 당 협회는 이하의 6점을 충분히 밟을 수 있도록, 강하게 요구한다.
1. 정당한 취재활동에 대한 최대한의 배려가 필요
보도기관이 운용하는 드론은 재해 현장이나 중대 사고 현장 등 사람의 출입이 곤란하거나 위험한 상황에서도 신속하고 객관적인 정보를 국민에게 전달하기 위한 필수 취재 수단이 되고 있다. 보도는 민주사회의 기반을 지지하고 국민이 아는 권리에 부응하는 공익적인 활동이며, 법 개정이나 운용의 재검토에 있어서는 보도활동이 부당하게 제약되지 않도록 최대한 배려해야 한다.
2. 옐로우 존의 직벌화는 해서는 안 된다
보고서는 대상 시설 주변의 규제 구역(옐로우 존)을 현행 300미터에서 1000미터로 확대하는 것과 동시에, 이 구역에서의 위반 행위를 직벌의 대상으로 하도록 제언했지만, 직벌화에 대해서는 반대한다. 옐로우 존의 외측 주변에 있어서 실해가 없음에도 불구하고 비행의 위축 효과가 생기게 되어, 해당 에리어에 있어서의 드론 취재가 사실상 곤란해질 뿐만 아니라, 보도 이외의 드론 이 활용에도 큰 악영향이 생긴다.
3. 무인 항공기 유형에 따라 유연한 작동 필요
보고서는 드론에 총화기 관제 시스템 등의 탑재 가능성을 지적하고 규제 강화를 제언했다. 그러나, 보도기관이 통상 사용하는 소형 드론은, 최대 적재 중량이나 비행 성능의 제약으로부터, 그러한 장비의 탑재는 상정할 수 없다. 기체의 성능이나 용도의 차이를 고려하지 않고 포괄적으로 규제를 강화하는 것은 실태에 맞지 않는 과잉 규제가 될 우려가 있어 유연한 운용이 필요하다.
4. 기술 활용을 통한 규제 완화
테러 대책에 있어서 드론의 식별은 중요한 요소가 될 것으로 생각되지만, 2022년 6월 이후, 드론에의 리모트 ID의 탑재가 의무화되고 있다. 이러한 기술이 더욱 발전해 나가는 가운데, 엄격한 비행 제한을 부과하지 않아도 취재 활동을 포함한 드론 이익 활용과 테러 대책을 양립시키는 것은 충분히 가능하다고 생각된다. 기술 동향을 바탕으로 불필요하게 된 규제는 완화되도록 부단한 검토를 요구한다.
5. 수속의 간소화·신속화가 필요
보고서가 제시한 대로 옐로우 존이 1000미터로 확대된 경우, 시설 관리자·지권자의 동의 취득이나 경찰서에의 통보 수속이 증가하는 것이 상정되므로, 수속의 간소화·신속화를 위한 구체적인 제도 설계가 불가결하다. 게다가 대상 시설에서도 재일미군이 동의절차를 비행 30일 전까지 하는 등 과도하게 엄격한 케이스가 있기 때문에 각 관계처에도 완화를 일하도록 요구한다.
또한, 현행 제도에서는 원칙적으로 비행의 48시간 전까지 경찰서에의 통보가 필요한 한편, 취재를 포함해 긴급의 경우는 예외적으로 비행 직전까지의 구두 통보가 인정되고 있다. 재해나 중대 사건·사고 발생시에 있어서의 신속한 정보 제공의 공익성을 감안하면, 이 운용은 계속 유지되어야 하고, 제도 개정에 의해 후퇴하지 않는 것을 요구한다.
6. 현장에 취지를 철저히 해야 한다
이번 검토에 있어서 보도기관으로부터, 아무런 불법인 드론 비행을 실시하고 있지 않았음에도 불구하고 경비측으로부터 위압적인 태도를 취받거나, 법적으로 불필요한 절차를 실시하도록 강요당하는 사안이 보고되었다. 공권력을 행사하는 자가 정당한 취재활동을 위축시키는 언동을 취했다면 민주주의의 관점에서 매우 부적절하며 현장에 대해 드론에 관한 법 등을 보다 정확하게 숙지, 이해할 것을 요구한다.
이상
