2024년도 예산·사업 계획안, NHK 경영 계획에 대한 견해를 표명 미디어 개발 위원회
네트 워크 삭감 방침 설명을 NHK 예산안에 견해
바카라사이트 미디어 개발위원회는 2월 9일 NHK의 2024년도 예산·사업 계획안에 대한 견해를 공표했습니다. 인터넷 활용 업무에 계상된 예산에 대해서는 “여전히 거액인 데다 어떤 방침으로 서비스를 삭감할 것인가가 불분명하다”고 지적. 구체적인 정책을 밝히도록 요청했습니다.
NHK는 24년도 예산·사업 계획안에서 인터넷 활용 업무를 둘러싸고 “기존 서비스에 대해서는 정리·재검토에 의해 비용을 삭감”이라고 명기했습니다. 인터넷 업무에 관련된 비용은 195억엔으로 전년대비 1.3% 감소로 거의 가로하지만 프로그램 관련 정보로 제공하는 '이해 증진 정보'를 포함한 비용은 10.9% 감소한 90억9천만엔. 미디어 개발위는 NHK의 인터넷 업무 위치를 논의하는 총무성의 ‘공공방송 워킹그룹(WG)’(주사=미토모 히토시, 조대 교수)의 정리를 바탕으로 ‘타당’이라고 평가했습니다.
WG는 정리하여 이해 증진 정보의 폐지를 요구했습니다. 미디어 개발위는 그 배경에 WG의 논의로 공정경쟁에 대한 우려뿐만 아니라 수신료 제도와의 모순이 지적되어 온 경위가 있다고 언급. 인터넷 업무의 기존 서비스에 관련된 비용을 줄이는 방향성을 내세운 이유에 대해 NHK가 “명확하게 설명할 필요가 있다”고 했습니다.
또한, 수신료를 지불하지 않는 사람이 수신료를 원자로 제작된 콘텐츠를 볼 수 있는 현상의 구조에 NHK로서 의의가 있으면 「즉시 현행 제도를 고쳐야 한다」라고 강조했습니다. '프리 라이드'와 수신료 부담의 '불공평' 관점에서 "NHK는 스스로의 책임으로 이해 증진 정보의 운용에 대해 총괄하는 것과 동시에 지적되어 온 문제점을 예산안 단계에서 충분히 반영해야 한다"고 주장했습니다.
NHK의 인터넷 업무는 자사 사이트에서 콘텐츠를 제공하는 '2호 업무'와 외부 사업자를 통해 전달하는 '3호 업무'로 구별됩니다. 미디어 개발위는 NHK가 두 계획안과 함께 공표한 인터넷 활용 업무 실시 계획으로 2호 업무에 대해 ‘외부 플랫폼을 통해 제공’, ‘소셜 미디어 등을 적극 활용’ 등으로 규정하고 있다고 지적했다. NHK가 플랫폼에 콘텐츠를 무료로 제공하면 민간 보도기관과의 거래 조건에 악영향을 줄 수 있다는 우려를 보였습니다.
또한 플랫폼에서 수신료 지불과 상관없이 콘텐츠를 접할 수 있기 때문에 "수신료 제도의 무결성 관점에서 문제"라고 강조했습니다. “NHK가 플랫폼과의 연결을 강화하는 것은 신중해야 한다”고 말했다.
다원성 확보 중요 중기 계획에도 견해
바카라사이트 미디어 개발위는 2월 9일, NHK의 2024~26년도 중기 경영 계획에 대한 견해도 공표했습니다. NHK에 요구되는 역할의 기축으로서 경영계획이 「신뢰할 수 있는 다원성 확보에의 공헌」을 자리매김한 것을 「극히 중요하다」라고 했습니다. 경영계획이 「기간이 되는 2원 체제 유지」와 「미디어 산업 전체를 위해서」라고 제목을 붙이고 구체적인 예산 규모와 함께 다원성의 확보에 임할 방침을 나타낸 것도 「적당」이라고 평가. 게다가 더 구체적인 정책을 제시하도록 요청했습니다.
경영 계획은 작년 10월 가격 인하된 수수료를 유지하면서 사업 지출을 27년도까지 4년간 약 1천억엔을 줄인다고 합니다. 미디어 개발위는 “부단히 업무 범위의 재검토를 진행해 국민·시청자에게 환원하는 것은 중요하다”고 했습니다. 게다가 "예산의 편성 단계에서 엄격한 전망을 보이면서 결과, 흑자가 되어 수지 차금을 이월금에 축적하고 있는 구조적인 과제가 있다"고 지적했습니다. 향후는 검증하기 위해서도, 실태를 근거로 한 내용으로 해야 한다고 주장했습니다.
경영 계획 기간 중에 흑자로 전환한 경우는 수신료의 「가격 인하의 원자를 확보할 수 있다」라고 설명. 한층 더 가격 인하 등에 의한 국민·시청자에게의 환원이 중요하다고 호소했습니다.
예산·사업 계획안, 중기 계획에 대한 견해의 전문은여기에서 확인할 수 있습니다.
(2024년 2월 9일)
